Положение о закупках (44-фз)

[Lyali]

Здравствуй*те! Я бухгалтер муниципаль*ного бюджетного* образовате*льного учреждения* (СОШ). С этого года школа должна работать по 44-ФЗ,по которому нам не разрешили даже обучиться (учредител*ь РОО), много читала об этом законе, но практике в закупках вообще "0" и помочь некому. Чтобы понять все сложность моей ситуации, объясняю: хуторская школа - директор-давно пенсионног*о возраста, ничего в 44 не понимает и постоянно говорит о пенсии, 2 зама-занимаются* только учебно-воспитател*ьной работой и вообще со всего штата школы только я и учитель информатик*и может работать с компьютеро*м, п.э. вся надежда на "бухгалтер*а" (слова директора)*. Только вот одной меня недостаточ*но для ведения закупок и создания комиссии. Что делать не знаю, в 44-ФЗ влазить не хочу, как себя обезопасит*ь не знаю. Хочу хотя бы заставить директора создать комиссию по закупкам и положение (для этого нужен хотя бы образец, п.э. обращаюсь за помощью к Вам. Если есть положение о закупках, протокол заседания комиссии или еще что-то чем можете помочь, ПОМОГИТЕ ПОЖАЛУЙСТА!!!

[Таинственная Незнакомка]

Lyali, главное без паники...

Раз вы образовательное учреждение, то попробуйте переделать под себя положение Минобра...

[Таинственная Незнакомка]

Государственное учреждение научно-исследовательский институт «Альфа»
ИНН 7708123459, КПП 770801009, ОКПО 98756423
полное наименование учреждения

ПРИКАЗ № 9
о создании единой комиссии по проведению закупок

г. Москва

27.01.2014 г.

В целях обеспечения эффективного и рационального расходования средств
федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, совершенствования
деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, обеспечения
гласности и прозрачности таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений
и в соответствии со статьей 39 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» приказываю:



1. Создать постоянно действующую единую комиссию по осуществлению закупок в
следующем составе:

Председатель комиссии: директор А.В. Львов

Секретарь комиссии: экономист А.С. Кондратьев

Члены комиссии: главный бухгалтер А.С. Глебова
заместитель директора по общим вопросам Ф.А. Костомаров
заместитель директора по научной работе П.В. Петров
начальник отдела В.К. Волков







2. Отделу кадров под подпись ознакомить с настоящим приказом: А.С. Кондратьева,
А.С. Глебову, Ф.А. Костомарова, П.В. Петрова, В.К. Волкова.



3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор А.В. Львов

С приказом ознакомлены:

экономист А.С. Кондратьев
27.01.2014

главный бухгалтер А.С. Глебова
27.01.2014

заместитель директора по общим вопросам Ф.А. Костомаров
27.01.2014

заместитель директора по научной работе П.В. Петров
27.01.2014

начальник отдела В.К. Волков
27.01.2014

[Таинственная Незнакомка]

Функции

Комиссия любого типа должна:
—
принимать и рассматривать заявки на участие в конкурсе (аукционе), запросе котировок и запросе предложений;
—
определять победителя (будущего поставщика);
—
отклонять заявки, которые поданы на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), если их содержание не соответствует установленным требованиям;
—
оформлять протоколы на каждом этапе определения поставщика.

Об этом сказано в части 3 статьи 39, статье 52, частях 3, 5 статьи 53, частях 3, 6 статьи 67, частях 7–8 статьи 78, частях 10, 16 статьи 83 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Кроме того, каждая из комиссий (конкурсная, аукционная, котировочная, по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений) выполняет свои специфические функции, связанные с особенностями способов определения поставщика. Перечень функций, осуществляемых комиссией в рамках каждого способа, приведен в таблице. При этом единая комиссия может выполнять любые функции в зависимости от того, каким способом в каждом конкретном случае определяется поставщик (ч. 3 ст. 39 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).
Состав

В составе конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее пяти человек. В котировочной комиссии и комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений – не менее трех человек. Требования к количеству членов комиссий определены частью 3 статьи 39 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

В комиссию включайте преимущественно лиц, которые прошли профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями о предмете закупки (ч. 5 ст. 39 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Данная норма означает, что такие специалисты должны составлять в комиссии большинство (письмо Минэкономразвития России от 6 сентября 2013 г. № Д28и-1030).

Членами комиссии по проведению закупок не могут быть лица, которые:
—
привлечены в качестве экспертов для определения поставщика;
—
подали заявки и претендуют на статус поставщика (подрядчика, исполнителя);
—
состоят в штате организаций, подавших заявки;
—
могут быть подвержены влиянию со стороны участников закупки (в т. ч. акционеры, члены правления, кредиторы организаций – участников закупки);
—
состоят в браке с руководителем участника закупки или являются его близкими родственниками (родителями, детьми, дедушками, бабушками и внуками, полнородными или неполнородными братьями и сестрами);
—
являются усыновителями руководителя участника закупки или усыновлены им;
—
осуществляют контроль в сфере закупок (должностные лица контрольного органа в сфере закупок).

Если в комиссию все-таки попадут такие лица, заказчик (уполномоченный орган), который принял решение о создании комиссии, обязан их заменить.

Такой порядок установлен частью 6 статьи 39 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Если проводится открытый конкурс на создание произведения литературы или искусства (кроме компьютерных программ и баз данных), на финансирование проката или показа национального фильма, в состав конкурсной комиссии должны включаться лица творческих профессий. Их число должно быть не меньше 50 процентов от общего числа членов конкурсной комиссии. Такое правило предусмотрено частью 4 статьи 39 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Кроме того, состав комиссии должен формироваться так, чтобы всегда обеспечивался кворум на заседаниях. Такой кворум сохраняется, если на заседании комиссии присутствует не менее чем 50 процентов общего числа ее членов (ч. 8 ст. 39 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).
Заседания

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания. Принимать решение путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия другим лицам не допускается. Заменить члена комиссии без решения заказчика, создавшего комиссию, также нельзя. Об этом сказано в частях 7 и 8 статьи 39 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Решения, которые принимает комиссия по результатам своих заседаний, являются обязательными для всех участников закупки. Они могут быть обжалованы любым участником только в порядке, установленном законодательством (ч. 1 ст. 105 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).