Гонорары артистам

[Romashca]

У нас бюджетная организация. Мы хотим пригласить на праздник артистов. Как я понимаю, существует определенный закон, который регламентирует размер этих гонораров, которые должна выплатить бюджетная организация. Не могли бы Вы подсказать номер этого закона. И еще: какие налоги необходимо удерживать с гонораров, необходимо ли заключать договора с каждым артистом и регистрировать их в казначействе?

[Таинственная Незнакомка]

Деятельность любого бюджетного учреждения осуществляется в первую очередь с соблюдением норм, изложенных в Бюджетном кодексе, которые гласят, что бюджетные деньги должны расходоваться экономно, эффективно и в соответствии с их целевым назначением. Поэтому главное руководство к действию при заключении договора на воспроизведение театральной постановки определенным физическим лицом - это:

- наличие соответствующих бюджетных ассигнований по соответствующей статье КОСГУ. Заметим, что это касается и договоров, заключаемых с условием оплаты за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. Если указанные расходы заложены в смету доходов и расходов театра, то он вправе их произвести, а следовательно, и принять на себя обязательства по их оплате (ст. ст. 161 и 162 БК РФ);

- неукоснительное соблюдение норм ст. 72 БК РФ и Закона о госзакупках <1>. По этому поводу следует привести мнение, изложенное в Письме Росфиннадзора от 27.04.2009 N 43-0.1-07-25/1813: неприменение бюджетными учреждениями - государственными заказчиками норм, закрепленных в вышеприведенном Законе, свидетельствует о нарушении бюджетного законодательства и неэффективном расходовании бюджетных средств.

[Таинственная Незнакомка]

Закон о госзакупках и театральная деятельность

В силу ст. 10 Закона о госзакупках с организациями и лицами, оказывающими услуги в сфере культуры и искусства, заключаются договоры или государственные (муниципальные) контракты по итогам размещения заказа двумя способами:

- без проведения торгов - размещение заказа у единственного исполнителя в соответствии со ст. 55 Закона о госзакупках;

- путем проведения торгов в форме открытого конкурса в соответствии с гл. 2.1 Закона о госзакупках.

Театр как учреждение сферы культуры и искусства, без сомнения, в большей степени интересует первый способ, поскольку он менее трудоемкий и более простой. Поэтому рассмотрим, в каких случаях размещение госзаказа возможно у единственного поставщика.

Право предложить заключение госконтракта одному исполнителю предусмотрено ст. 55 Закона о госзакупках в случаях, когда:

- театром заключается договор на оказание услуг на сумму, не превышающую установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке (в настоящее время - 100 000 руб. за квартал) (пп. 14 п. 2 ст. 55 Закона о госзакупках);

- театром заключается договор на услуги с конкретным физическим лицом (артистом-исполнителем) для исполнения:

а) литературного произведения;

б) драматического и музыкально-драматического произведения;

в) сценарного произведения;

г) хореографического произведения и пантомимы;

д) музыкального произведения с текстом и без текста (пп. 23 п. 2 ст. 55 Закона о госзакупках);

- театром заключается договор на услуги с единственным исполнителем, которому принадлежат исключительные права на исполнение определенных произведений (пп. 18 п. 2 ст. 55 Закона о госзакупках);

- на участие в открытом конкурсе представлена только одна заявка, или лишь один из подавших заявку признан участником открытого конкурса, или конкурс признан несостоявшимся (пп. 8, 9, 11 п. 2 ст. 55 Закона о госзакупках).

[Таинственная Незнакомка]

Оформляем взаимоотношения между исполнителем и заказчиком

Отношения между исполнителем и заказчиком оформляются договором гражданско-правового характера с учетом действующих норм ГК РФ.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором гражданско-правового характера признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Предметом всех гражданско-правовых договоров является выполнение определенного задания (выполнение работы, оказание услуги). В ситуации, когда заключаются договоры с театром и конкретными исполнителями литературного произведения, имеют место договоры возмездного оказания услуг.

При заключении такого договора не указываются:

- должность, специальность и квалификация исполнителя;

- условия, обязывающие исполнителя подчиняться внутреннему распорядку организации;

- фиксированное ежедневное рабочее время;

- возможность предоставления отпуска, выплаты компенсации за неиспользованный отпуск и других социальных гарантий (оплаты больничного и т.д.);

- сроки, установленные в организации для выплаты зарплаты. Работы (услуги) по договорам гражданско-правового характера, как правило, оплачиваются после их завершения (выполнения) и сдачи заказчику (подписания акта).

[Таинственная Незнакомка]

Из чего исходить, определяя цену услуги

приглашенного артиста?

Согласно ст. 779 ГК РФ исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. Порядок установления цены услуги предусмотрен такой же, как и для подрядных работ, он регулируется ст. 709 ГК РФ. В соответствии с нормами, изложенными в ней, в договоре указывается цена подлежащей выполнению услуги. В случае если стороны затрудняются указать конкретную стоимость услуг по договору сразу, они отражают способы ее определения. Например, в договоре может быть дана ссылка на нормативные акты субъекта, в соответствии с которыми утверждены расценки на равноценные виды услуг.

При определении конкретной цены услуги заказчик может использовать:

1) базовые оклады работников бюджетной сферы, разработанные по соответствующим отраслям экономики с учетом повышающих коэффициентов, либо часовые тарифные ставки, по которым происходит оплата труда конкретного физического лица по его основному месту работы. Например, в соответствии с Приказом Минкультуры России от 28.08.2008 N 64 "Об утверждении Примерных положений по оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений культуры и искусства, образования, науки, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации" должности "артист-вокалист (солист)", "артист балета", "артист оркестра", "артист хора", "артист драмы", "артист (кукловод) театра кукол", "артист симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового оркестров, оркестра народных инструментов", "артист оркестра ансамблей песни и танца", "артист эстрадного оркестра (ансамбля)", "артист балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива", "артист хора ансамбля песни и танца, хорового коллектива", "артисты - концертные исполнители (всех жанров)" отнесены к ПКГ "Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии". Минкультуры рекомендован минимальный размер оклада данных специалистов - 5700 руб. Кроме того, к нему могут быть предусмотрены повышающие коэффициенты:

- персональный;

- по учреждению (структурному подразделению);

- за профессиональное мастерство;

- по занимаемой должности.

Этим же Приказом рекомендованы процентные надбавки за ученую степень, знание иностранных языков и т.д. Таким образом, заказчик, взяв указанные данные за основу, может определить стоимость услуги специалиста за месяц, а также рассчитать часовую тарифную ставку, которую можно применять для расчета вознаграждения за оказанную им услугу. Если каждую из сторон устраивает такой вариант расценки стоимости услуг, они закрепляют его в соглашении (протоколе согласования цены), которое является неотъемлемой частью договора;

2) старые расценки, проиндексированные на коэффициент инфляции. В условиях финансового кризиса данный процесс неизбежен (в настоящее время коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" составляет 10%). Следовательно, стоимость ранее существовавших расценок в бюджетном учреждении по договорам возмездного оказания услуг может быть увеличена на коэффициент 1,10.

В любом случае независимо от того, по какому пути пойдет бюджетное учреждение, для расчета расценок по договорам гражданско-правового характера оно должно исходить из их экономической обоснованности, а также наличия бюджетных средств, доведенных до бюджетополучателя по соответствующей статье КОСГУ.

[Доктор Зло]

Таинственная Незнакомка, спасибо за информацию...

[Таинственная Незнакомка]

Доктор Зло, только не говори, что тебе пригодилась эта информация!

[Доктор Зло]

не гастролирую, но поблагодарить надо

[Таинственная Незнакомка]

Доктор Зло,