Инфа для образовательных учреждений

[Таинственная Незнакомка]

Всем привет! Меня с дружеским визитом посетила мысль, что неплохо было бы собрать разрозненную информацию касаемую бюджетных образовательных учреждений в одну кучку...

Привлечение к оказанию образовательных услуг подрядчиков не лишат права на льготу по НДС
Минфин РФ в своем письме № 03-07-07/27 от 22.02.2012 разъяснеет, правомочно ли применение некоммерческим образовательным учреждением, имеющем лицензию на образовательную деятельность, льготы по НДС согласно пп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ, при реализации образовательных услуг, если учреждение прибегает к подряду других учебных центров, также имеющих лицензию на образовательную деятельность.

Ведомство отмечает, что образовательные услуги, оказываемые некоммерческими образовательными организациями с привлечением других образовательных организаций, освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость при наличии соответствующих лицензий.

[Таинственная Незнакомка]

продолжаю, может кому то и пригодится:

[Voque]

мы - НИИ, но имеем лицензию на аспирантуру. Вышестоящая отказывает мне в льготе по НДС, обосновывая тем, что наш основной вид деятельности - НИОКР.. а аспирантура - это так.. мы сами захотели, сами создали... зарабатывайте, если есть желание, но НДС платите, вы же не образовательное учреждение.....

я понимаю, что это может не совсем в тему, но пожаловалась обидно... :(

[Таинственная Незнакомка]

вид деятельности аспирантура не должен вроде облагаться ндс, при чем тут вышестоящая? Рулит налоговый кодекс!

[Voque]

а если мы не образовательное учреждение, а научное, но у нас есть аспирантура...

НК я смотрела, там написано: освобождаются образовательные учреждения, имеющие аспирантуру.. я поэтому в вышестоящуюи поехала, уточнить... мне сказали:ну, вы же не образовательное.....

[TOB]

Может что понадобится - инфо с семинара Минфина

[Таинственная Незнакомка]

спасибо...конечно, понадобится!

[вовчандр]

здравствуйте!я ип собираюсь проводить занятия с детьми дошкольного возраста на дому 6груп по 6 чел по обучению чтению,письму,счету.Какие мне нужны документы для этой деятельности и какие мне платить надо налоги?я живу на предпоследнем этаже-это как законно?нужна ли лицензия?спасибо

[Таинственная Незнакомка]

По новому Закону "Об образовании" ИП имеет право вести образовательную деятельность, в том числе и с привлечением педагогических работников (ст. 32 ), но получив при этом до 01.01.2014 г. лицензию на соответствующий вид деятельности (ч.10 ст.108), но процедура получения лицензии для ИП пока законодателями не прописана....


Образовательной деятельностью до получения лицензии заниматься нельзя, внесите доп. ОКВЭД 85.32 дневной уход за детьми. Удачи!

[вовчандр]

спасибо за ответ

[Джокер]

Таинственная Незнакомка, выложи корректировочные коэффициенты для ниу плиз

[Таинственная Незнакомка]

Сообщение от Джокер

Таинственная Незнакомка, выложи корректировочные коэффициенты для ниу плиз

отправила на почту... сюда не заливается что-то (

[AllaMih]

Моя знакомая собирается организовать обучение детей на дому. Я поняла, что это совсем ни ИП, с ее слов, дети будут прикреплены к общеобразовательной школе, будут обучаться дома, а в школу ходить сдавать экзамены и контрольные. Кто что-нибудь знает об этом, какие последствия, какая ответственность и не пострадают ли дети, не будут ли к ним относиться учителя с предубеждением. У кого есть такой опыт?

[Джокер]

Сообщение от AllaMih

Моя знакомая собирается организовать обучение детей на дому. Я поняла, что это совсем ни ИП, с ее слов, дети будут прикреплены к общеобразовательной школе, будут обучаться дома, а в школу ходить сдавать экзамены и контрольные. Кто что-нибудь знает об этом, какие последствия, какая ответственность и не пострадают ли дети, не будут ли к ним относиться учителя с предубеждением. У кого есть такой опыт?

не сталкивался с таким процессом обучения... пусть к юристам идет, консультироваться

[Таинственная Незнакомка]

Сообщение от AllaMih

Моя знакомая собирается организовать обучение детей на дому. Я поняла, что это совсем ни ИП, с ее слов, дети будут прикреплены к общеобразовательной школе, будут обучаться дома, а в школу ходить сдавать экзамены и контрольные. Кто что-нибудь знает об этом, какие последствия, какая ответственность и не пострадают ли дети, не будут ли к ним относиться учителя с предубеждением. У кого есть такой опыт?

В настоящее время все большее распространение получает такая форма обучения, как семейное образование, которое представляет собой освоение ребенком общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в семье. В статье рассмотрим правовую основу получения такого образования, как документально оформить перевод ребенка на семейное обучение, какие условия надо предусмотреть в договоре, заключенном с образовательным учреждением.

Правовая основа семейного образования

Представленный в статье материал изложен в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), которые вступают в силу с 01.09.2013.
Согласно ст. 17 этого закона в Российской Федерации получить образование можно:
- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
- вне таких организаций.
Также положениями ст. 17 Закона об образовании предусмотрено, что учащиеся вправе получить образование вне образовательных организаций в форме:
- семейного образования;
- самообразования.
Кроме того, Закон об образовании допускает сочетание различных форм получения образования и форм обучения. Таким образом, право на семейное образование закреплено на законодательном уровне.
Однако семейное образование не надо смешивать с экстернатом. Экстернат - это самостоятельная, часто ускоренная форма получения образования. Здесь ребенок не является учеником той или иной школы.
Не следует также путать семейное образование и обучение на дому (домашнее образование). Последнее возможно для детей, не посещающих общеобразовательную школу по состоянию здоровья. Оформляется оно на основании рекомендации медицинского учреждения.
Если родители (законные представители) решили, что их дети будут получать образование в форме семейного, они должны проинформировать об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого они проживают и который ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований (ст. 63 Закона об образовании).
На уровне органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований издаются положения об организации деятельности государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, в различных формах получения образования.
Так, Постановлением Правительства г. Москвы от 25.09.2007 N 827-ПП утверждено такое положение.
Приказом Департамента образования и социально-правовой защиты детства Администрации г. Нижнего Новгорода от 16.02.2010 N 227 утверждено Положение о порядке предоставления обучения в форме семейного образования гражданам, проживающим на территории города Нижнего Новгорода.

Документальное оформление перевода ребенка на семейное образование

Как было сказано выше, получение образования в форме семейного предусмотрено Законом об образовании, поэтому в уставе образовательного учреждения должна быть указана такая форма образования.
Родители ребенка, решившие обучать его в семье, должны написать на имя директора образовательного учреждения заявление о переводе на обучение в форме семейного образования.
Между образовательным учреждением и родителями с целью регулирования всех вопросов взаимодействия должен быть заключен соответствующий договор. В нем обязательно указывается образовательная программа, по которой обучающийся будет получать общее образование в семье, формы и сроки проведения промежуточной аттестации по предметам согласно базисному учебному плану, сроки выполнения практических и лабораторных работ и другое (образец договора приведен ниже).
В приказе о зачислении обучающегося в общеобразовательное учреждение в обязательном порядке указывается форма обучения - "семейное образование".
При зачислении на обучение в форме семейного образования на обучающегося заводится личное дело, все данные о нем заносятся в журнал соответствующего класса.

Организация семейного обучения

Для обучения ребенка в семье родители (законные представители) вправе:
- пригласить учителя самостоятельно;
- обратиться за помощью в общеобразовательное учреждение;
- обучать его самостоятельно.
Если для осуществления образовательного процесса в форме семейного образования родители (законные представители) приглашают учителей, они обязаны проинформировать об этом общеобразовательное учреждение.
Перевод обучающегося на семейное образование не означает, что в такой форме обучение должно осуществляться на всех ступенях общего образования. То есть обучающийся вправе на любом этапе обучения по заявлению родителей (законных представителей) продолжить образование в другой форме (п. 3 ст. 44 Закона об образовании).
Перевод обучающегося для получения образования в другой форме осуществляется также на основании приказа директора общеобразовательного учреждения с внесением соответствующих изменений в договор.
При организации обучения ребенка в форме семейного образования образовательное учреждение в рамках заключенного договора должно осуществлять промежуточную аттестацию обучающегося, оказывать содействие в организации проведения государственной (итоговой) аттестации обучающегося в соответствии с действующим законодательством РФ.
Финансовое обеспечение указанных услуг осуществляется согласно нормативам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов РФ (ст. 99 Закона об образовании). Нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации.
Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью, которую обучающиеся обязаны ликвидировать.
В свою очередь, образовательные организации, родители обучающегося, обеспечивающие получение им общего образования в форме семейного, обязаны создать условия для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

Обратите внимание! Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые образовательной организацией, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия (п. 5, 6 ст. 58 Закона об образовании).

Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, продолжают получать образование в образовательной организации (п. 10 ст. 58 Закона об образовании).

[Марко]

Сообщение от AllaMih

дети будут прикреплены к общеобразовательной школе, будут обучаться дома, а в школу ходить сдавать экзамены и контрольные.

это будет семейное обучение? или по состоянию здоровья детей они не могут обучаться в школе?

[Джокер]

Таинственная Незнакомка, устав надо менять в связи с новым законом?

[Таинственная Незнакомка]

Джокер, ну изменения точно внести надо... Хотя бы даже из-за перевода с платного на бюджет студентов).... названия у многих сменятся еще...

[Джокер]

а что с переводом?! мы вот недавно перевели одного)

[Таинственная Незнакомка]

Порядок перехода с платного обучения на бесплатное

Итак, порядок и случаи перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное утвержден приказом Минобрнауки России от 6 июня 2013 г. № 443 (далее – Порядок ). Документ вступил в силу с 1 сентября 2013 года одновременно с новым законом об образовании. › |
› | Порядок распространяется в том числе на иностранных граждан, которые в соответствии с законодательством РФ вправе обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Переход с платного обучения на бесплатное возможен при наличии свободных бюджетных мест. Количество таких мест определяет сама образовательная организация не менее двух раз в год (по окончании семестра). Оно равно разнице между контрольными цифрами соответствующего года приема (количество мест приема на первый год обучения) и фактическим количеством обучающихся по определенной образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе.
Сроки подачи обучающимися заявлений на переход с платного обучения на бесплатное определяются учебным заведением самостоятельно.
При этом необходимо соблюдать поставленный новым законом об образовании во главу угла принцип открытости системы образования ( ст. 29 Закона № 273-ФЗ ). В данном случае он заключается в обязанности образовательной организации обнародовать сведения о количестве вакантных бюджетных мест для перехода с платного обучения на бесплатное, а также информацию о сроках подачи обучающимися заявлений о таком переходе. Эти данные размещаются в том числе на официальном сайте образовательной организации в интернете.
С 1 сентября 2013 года действуют Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582 (подробно – в статье).
Согласно пункту 7 Порядка, для решения вопросов о переходе обучающихся с платного обучения на бесплатное учебное заведение создает специальную комиссию. При принятии решений она должна учитывать мнение представителя студенческого совета. Состав, полномочия и порядок деятельности комиссии определяется образовательной организацией самостоятельно.
Материалы в комиссию направляют структурные подразделения учебного заведения, принявшие заявления студентов о переходе на бесплатное обучение.

Условия перехода на бюджетные места

Для получения студентом, обучающимся на коммерческой основе, права на переход с платного обучения на бесплатное он на момент подачи заявления не должен иметь академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения. Кроме того, должно выполняться одно из следующих условий ( п. 6 Порядка ):
1) экзамены за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, сданы им на оценку «отлично» ( подп. «а» п. 6 Порядка );
2) обучающийся отнесен к следующим категориям граждан ( подп. «б» п. 6 Порядка ):

• детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• граждан в возрасте до 20 лет, имеющих только одного родителя – инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;

3) обучающийся в период обучения утратил одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя) ( подп. «в» п. 6 Порядка ).
Выполнение указанных условий учитывается комиссией при рассмотрении заявлений обучающихся следующим образом.
В первую очередь приоритет имеют обучающиеся при выполнении условий 1, во вторую очередь – при выполнении условий 2, в третью очередь – при выполнении условий 3 ( п. 10 Порядка ). › |
› | Относительно условий 2 ( подп. «б» п. 6 Порядка ) нужно учитывать, что они не распространяются на иностранных граждан, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Далее приоритеты ранжируются по правилам пункта 11 Порядка. Он заключается в следующем. Если на одно вакантное бюджетное место претендуют два и более кандидатов одной очереди, то предпочтение оказывается:

• в первую очередь – обучающимся, имеющим более высокие результаты по итогам промежуточной аттестации двух семестров, предшествующих подаче заявления о переходе с платного обучения на бесплатное;
• во вторую очередь – обучающимся, имеющим особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации.

При наличии двух и более кандидатов первой очереди, определенной по критериям пункта 11 Порядка, приоритет отдается тем из них, у кого лучшие результаты по критериям второй очереди.
Принятое решение надо документально оформить

Кандидат на переход с платного обучения на бесплатное должен подать заявление на имя руководителя образовательной организации. К заявлению он должен приложить следующие документы (при необходимости):
а) подтверждающие его отнесение к категориям граждан, указанным в подпунктах «б» и «в» пункта 6 Порядка (в случае их отсутствия в личном деле обучающегося);
б) подтверждающие особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации (при наличии).
По итогам рассмотрения заявления (с приложенными документами) комиссия принимает одно из двух решений: о переходе обучающегося с платного обучения на бесплатное или об отказе в таком переходе. Протокол заседания комиссии размещается в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в интернете.
Переход с платного обучения на бесплатное оформляется распорядительным актом образовательной организации. Он издается руководителем или уполномоченным им лицом не позднее 10 календарных дней с даты принятия комиссией решения о таком переходе.
Расторжение договора о платном обучении

Вполне очевидно, что после перехода студента-контрактника на бесплатное обучение нужно что-то делать с его договором на платное обучение и внесенным по этому договору авансом за следующий семестр (при наличии). К сожалению, Порядок на сей счет не содержит никаких указаний.
В то же время с 1 сентября действуют новые Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706 . В них сказано, что договор должен предусматривать порядок его изменения и расторжения ( подп. «о» п. 12 Правил ). Также оговорено, что платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо деятельности, финансируемой за счет бюджетных ассигнований. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам ( п. 3 Правил ).
Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 54 Закона № 273ФЗ основания расторжения в одностороннем порядке образовательной организацией договора об оказании платных образовательных услуг указываются в договоре. Такими основаниями могут быть, к примеру: просрочка оплаты по договору, невозможность надлежащего исполнения обязательства по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося ( п. 7 ст. 54 Закона № 273ФЗ ).
Возможность расторжения договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования по соглашению сторон предусмотрена, в частности, в примерной форме такого договора, предложенной приказом Минобразования России от 28 июля 2003 г. № 3177 .
Условия договора на оказание платных образовательных услуг не могут нарушать права и гарантии обучающегося в силу положений как нового закона об образовании, так и Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Обратимся к Методическим рекомендациям по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования, приведенным в письме Минобразования России от 1 октября 2002 г. № 31ю-31нн-40/31-09 . В разделе 3 Методически�� рекомендаций среди сведений, включаемых в договор, указаны в том числе стоимость обучения, порядок оплаты, а также возможность возврата денег с удержанием из них фактически затраченных.
В Методических рекомендациях также говорится, что к условиям договоров, противоречащим законодательству, относится, в частности, условие о невозврате сумм, уплаченных за образовательные услуги. Ровно как и условие о возврате их со значительными удержаниями при отказе от исполнения договора по инициативе потребителя на основании статьи 782 Гражданского кодекса РФ (односторонний отказ потребителя), а также установление штрафа за такой отказ.
Если контролеры (к примеру, из Роспотребнадзора) обнаружат в коммерческих договорах с обучающимися противозаконные условия о невозврате «неосвоенных» авансов, то независимо от причин невозврата они могут наложить на образовательную организацию административный штраф. Основание для этого – часть 2 статьи 14.8 Кодекса РФ об административных нарушениях. Она предусматривает ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные Законом № 2300-1 .
На сегодня штраф по указанному выше основанию составляет от 1000 до 2000 руб. – для должностных лиц, от 10 000 до 20 000 руб. – для юридических лиц.
Важно запомнить
В договоре на оказание платных образовательных услуг должны быть четко оговорены не только порядок перехода студента с платного обучения на бесплатное, но и финансовые последствия данного перехода. В договор на оказание платных образовательных услуг нельзя включать условие о невозврате аванса в случае перехода студента на бюджетное место. Срок возврата средств должен быть разумным.