Срок давности по административному правонарушению

[Happiness]

Здравствуйте.
Прошу помочь разобраться со сроком давности по административному правонарушению.
С ноября 2010 года налоговой инспекцией проводилась проверка обоснованности возмещения НДС за 3 квартал 2010 года. Срок предоставления документов для проверки, согласно требованию, был 26.11.2010г.
21.11.2010 ООО предоставило документы пр требованию, но не в полном объеме. Оставшуюся часть документов предоставили 30.12.2010. По результатам проверки НДС возмещен в полном объеме, на организацию наложен штраф по ст.126 НК РФ по 200 руб. за каждый несвоевременно предоставленный документ. С этим все понятно.
В сентябре 2011 года составлен протокол об административном правонарушении на директора ООО, и дело передано в суд для взыскания административного штрафа.
Суд назначен на 01.12.2011.
Вопрос: истек ли срок давности по административному правонарушению?
С какого момента исчислять срок давности: с момента совешения правонарушения, т.е. 26.11.2010 (согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года, № 5 "невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением"), или же с момента обнаружения должностным лицом факта правонарушения, т.е. с момента составления протокола?
С другой стороны, протокол могли составить и через 2 года, а фактически то налоговому органу уже при вынесении решения по камераке был известен факт совершения административного правонарушения должностным лицом ООО.

В сети ничего внятного по этой теме не нашла.
Молю знающих о помощи...

[МосковскийБухгалтер]

http://www.pnalog.ru/material/schtrafy-predstavlenie-dokumentov-inspekciyu
http://www.pnalog.ru/material/sroki-davnosti-po-nalogovym-pravonarusheniyam

[Happiness]

МосковскийБухгалтер, по данным Вами ссылкам о сроках давности по административным правонарушениям ни слова...

[МосковскийБухгалтер]

Сообщение от Happiness

21.11.2010 ООО предоставило документы пр требованию, но не в полном объеме. Оставшуюся часть документов предоставили 30.12.2010. По результатам проверки НДС возмещен в полном объеме, на организацию наложен штраф по ст.126 НК РФ по 200 руб. за каждый несвоевременно предоставленный документ. С этим все понятно.
В сентябре 2011 года составлен протокол об административном правонарушении на директора ООО, и дело передано в суд для взыскания административного штрафа.
Суд назначен на 01.12.2011.

Прошу прощения, еще раз.
Вы не своевременно предоставили документы
Вы с этим фактом согласились
Когда окончена проверка?
Когда Вы получили на руки акт? В сентябре 2011?

[Happiness]

За несвоевременное предоставление документов организацию привлекли к налоговой ответстенности. Решение вынесено в январе 2011 года (точную дату не помню, документа под рукой нет).
А уже в сентябре 2011 составлен протокол об административном правонарушении на директора ООО. Протокол направлен в мировой суд для возбуждения дела.
Штраф по КоАП для должностных лиц небольшой: от 300 до 500 рублей.
Вопрос только в том, что налоговой о правонарушении известно давно - с 26.11.2010 (срок, когда должны были быть представлены все документы), а протокол они составляют только в сентябре.
Вот меня и мучает вопрос: если учесть, что срок давности по административным правонарушениям 1 год, то с какого момента исчисляется срок давности по административному правонарушению: с момента совершения, т.е. с 26.11. 2010, или же с момента составления протокола, т.е. с сентября 2011 года.

[Happiness]

Попробую сформулировать по другому.
Является ли несвоевременное предоставлени документов по требованию налоговой (где прописан срок предоставление в течение 15 рабочих дней со дня получения требования) длящимся? Или же это простое правонарушение, и срок давности по нему исчисляется со дня, следующего за установленным сроком предоставления документов?

[Youlia]

КоАП Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об .... о налогах и сборах, ........ по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, ...

2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

[Youlia]

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2005 г. N 5

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23)
(см. текст в предыдущей редакции)
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23)
(см. текст в предыдущей редакции)

[Happiness]

Youlia, спасибо.