Командировка: можно ли не считать по среднему заработку?

[AnnAnn]

Ст.167 ТК обязывает сохранять за работником средний заработок в период его нахождения в командировке.
Плюс прочитала письмо ФС по труду и занятости №275-6-0 от 05.02.07, которое подтвердило, что дни командировок сотрудникам нужно оплачивать исходя из среднего заработка, а не оклада.
Можно ли от этого как-то уйти? И выплачивать исходя из оклада? Уж очень тяжко с этими средними(((

[Nadia]

Вопрос: В ходе выездной налоговой проверки установлено, что организация в 2003 г. за период нахождения в командировке работника (с 15 по 20 мая 2003 г.) выплачивала ему должностной оклад вместо среднего заработка, который впоследствии был включен в расчетный период среднего заработка при расчете его отпускных. Налоговым органом в акте выездной налоговой проверки отражено, что в результате неверного расчета отпускных работнику организацией искажен показатель себестоимости продукции, повлекший искажение налоговой базы по налогу на прибыль.
Действительно ли в указанном случае организация должна была производить расчет заработной платы за период нахождения работника в командировке исходя из средней заработной платы и чем это положение регламентировано?

Ответ: В соответствии со ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Исчисление среднего заработка регулируется ст.139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213.
В соответствии с указанными нормативными документами расчет средней заработной платы работника за время командировки производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.
Нарушение положений ст.139 ТК РФ привело к нарушению расчета отпускных работника.
Так, расчет отпускных производится на основе средней заработной платы за три предыдущих месяца. В соответствии с п.4 названного выше Положения определены периоды, исключаемые из расчетного периода для подсчета среднего заработка: исключается время, а также начисленные суммы, когда работнику выплачивается или сохраняется средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку в проверяемой организации дни, проведенные в командировке, из расчетного периода не исключались, средняя заработная плата за данный период рассчитывалась бухгалтерией с нарушением названного выше Положения. В результате неверного расчета отпускных предприятием искажен показатель себестоимости продукции, что влечет искажение налоговой базы по налогу на прибыль.
Учитывая изложенное, организация должна была производить расчет заработной платы за период нахождения работника в командировке исходя из средней заработной платы. При расчете средней заработной платы для оплаты отпускных организации необходимо исключать время, а также начисленные суммы, когда работнику сохранялся средний заработок в соответствии с ТК РФ.

Е.Н.Исакина
Советник налоговой службы РФ
II ранга

[Nadia]

Оклад вместо среднего заработка

На практике во многих организациях, чтобы не усложнять себе работу, за время командировки работникам выплачивается не средний заработок, а оклад. Но можно ли выплачивать работникам заработную плату (оклад)? Есть ли в этом нарушение?
По общему правилу в случае, если работник выполняет свои обязанности согласно трудовому договору, ему следует начислять фактическую заработную плату (за отработанное время или выполненную работу).
Если же работник освобождается от выполнения своих прямых трудовых обязанностей в случаях, определенных действующим законодательством, то начислять ему зарплату за соответствующий период не следует. Потери в заработке возмещаются работнику путем сохранения за ним (полностью или частично) средней заработной платы. Поэтому формально зарплату за время командировки выплачивать нельзя.
Но мы живем в России, и у нас "почитание" закона не в моде. Причем даже среди чиновников, которые, казалось бы, должны стоять на страже закона.
Вот и в рассматриваемой ситуации специалисты Минздравсоцразвития России не видят ничего "криминального" в том, чтобы в случае направления в командировку работника с повременно-премиальной системой оплаты труда выплачивать ему вместо средней заработной платы должностной оклад и все предусмотренные в организации положением об оплате труда премии. Такое мнение высказано, например, начальником отдела трудовых отношений и оплаты труда Минздравсоцразвития России Н.З. Ковязиной (см. книгу "Заработная плата в 2006 году". - М.: АКДИ "Экономика и жизнь", 2006. - С. 170).
Но при этом все же сделана оговорка, что для выплаты работнику оклада со всеми причитающимися премиями должны быть выполнены следующие условия:
1) работник в командировке выполнял свои прямые (установленные трудовым договором) обязанности;
2) результаты работы в командировке непосредственно способствовали выполнению показателей, за которые по действующим положениям работнику должна быть выплачена премия;
3) сумма начисленной заработной платы (оклада и премии) не ниже гарантированного среднего заработка. В противном случае можно говорить о том, что изменение организацией установленного Трудовым кодексом РФ порядка оплаты за дни командировки приводит к ухудшению положения работника, что недопустимо (ст. 9 ТК РФ).

Пример 2. Работник организации в июне 2006 г. находился в командировке 5 рабочих дней. При этом работник выполнял свои основные служебные обязанности, что положительно сказалось на результатах работы организации в целом. Оклад работника составляет 15 000 руб. Положением об оплате труда предусмотрено, что всем работникам организации в случае перевыполнения плана продаж ежемесячно выплачивается премия в размере 15% оклада.
В январе - мае 2006 г. никаких премий в организации не выплачивалось. В июне 2006 г., в связи с тем что фактический объем продаж превысил плановые показатели, всем работникам была начислена премия за июнь.
Коллективным договором предусмотрен расчетный период для определения среднего заработка работника - 3 месяца, предшествующих месяцу выплаты <*>.
--------------------------------
<*> Будем исходить из того, что в данном случае такое условие коллективного договора не ухудшает положение работников.

Предположим, что в организации дни командировки оплачиваются в строгом соответствии с Трудовым кодексом РФ, т.е. исходя из среднего заработка.
За июнь работнику были начислены:
а) заработная плата за 16 рабочих дней: 15 000 руб. : 21 день х 16 дней = 11 428,57 руб.;
б) премия за 16 рабочих дней: 11 428,57 руб. х 15% = 1714,29 руб.;
в) средний заработок за 5 дней командировки.
В данном случае расчетный период отработан работником полностью (март - 22 дня, апрель - 20 дней, май - 21 день).
Средний дневной заработок работника составит: (15 000 руб. х 3 мес.) : (22 дня + 20 дней + 21 день) = 714,29 руб.
Средний заработок за период командировки составит: 714,29 руб. х 5 дней = 3571,45 руб.
Итого за июнь 2006 г. работник должен получить 16 714,31 руб. (11 428,57 руб. + 1714,29 руб. + 3571,45 руб.).
Для сравнения: если бы работнику были выплачены оклад и премия за весь месяц (включая дни командировки), он получил бы 17 250 руб. (15 000 руб. (заработная плата) + 2250 руб. (15 000 руб. х 15% - премия)).

В условиях примера 2, по мнению специалистов Минздравсоцразвития, работнику может быть выплачен не средний заработок, а обычная заработная плата (оклад), поскольку это не ухудшит материальное положение работника.
Однако такой подход может привести к спору с налоговым органом. Налоговики считают, что подобные действия нарушают порядок, установленный действующим законодательством, согласно которому при направлении работника в командировку ему должен выплачиваться только средний заработок (ст. 139 ТК РФ). И формально они правы.
Выплаты же, не предусмотренные законодательством, не могут уменьшать налоговую базу при исчислении налога на прибыль.
Чем закончится спор с налоговой инспекцией, предугадать сложно. Арбитражная практика по данному вопросу, к сожалению, отсутствует. Так что вам нужно самостоятельно решать, стоит ли "овчинка выделки".

[Nadia]

"Главбух", 2006, N 15

МОЖНО ЛИ ОПЛАЧИВАТЬ КОМАНДИРОВКУ, НЕ УЧИТЫВАЯ
СРЕДНИЙ ЗАРАБОТОК

Вполне возможно, что за сотрудником, отправившимся в командировку, вы сохраняете средний заработок. Во всяком случае, так поступают в большинстве фирм. Однако оплачивать тот месяц, когда работник уезжал по служебным делам, можно иначе - выдать обычную зарплату, как будто командировки не было. В каких случаях хорош такой способ и не вызовет ли он претензии со стороны проверяющих? Об этом и пойдет речь в нашей статье.

Как отстоять удобный способ перед чиновниками

Если вы считаете, что платить за командировку как за обычные рабочие дни удобнее, то вы должны иметь в виду следующее. Статья 167 Трудового кодекса РФ гарантирует сохранение за командированным сотрудником его среднего заработка, который рассчитывается исходя из зарплаты за 12 предыдущих месяцев. То есть главное, чтобы человек получил сумму, которая была бы не меньше средней заработной платы. Собственно поэтому законодательство требует сохранять за сотрудником, который находится в командировке, также премии и прочие выплаты, предусмотренные в организации.

Примечание. Средний заработок рассчитывается согласно Положению, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г N 213.

Примечание. Комментирует Иван Шкловец, начальник Управления правового обеспечения Федеральной службы по труду и занятости:
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение среднего заработка. На практике может возникнуть ситуация, когда сохраняемый средний заработок на период командировки может оказаться ниже текущей зарплаты работника. Такая ситуация нелогична и может привести к негативным последствиям, так как работнику становится невыгодно ездить в служебные командировки. С другой стороны, для всех случаев сохранения среднего заработка применяется единый порядок его расчета, в том числе при направлении работника в служебную командировку. Для выхода из такой ситуации работодатель может воспользоваться правом принятия решений об установлении работникам в таких ситуациях доплат, установив это в локальном нормативном акте (приказ, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате и др.). Следует иметь в виду, что при исчислении среднего заработка в него включаются все виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда в организации, независимо от источника финансирования.

Главная причина, по которой бухгалтеры предпочитают выплачивать командированному полный оклад, - более простой расчет. Одна из причин, по которой они все же исходят из среднего заработка, - возможные претензии со стороны налоговых органов.

Примечание. Комментирует Юлия Каменная, главный бухгалтер ООО "Культтовары-Биником" (г. Находка):
- Когда наши сотрудники едут в командировку, я рассчитываю им заработную плату, исходя из среднего заработка. Причем не важно, какая форма оплаты для них предусмотрена (сдельная или оклад). Статьей 167 Трудового кодекса РФ предусматривается сохранение за человеком среднего заработка. Поэтому я считаю такой способ наиболее приемлемым.

Действительно, многие бухгалтеры сомневаются - если они выдадут работнику обычную зарплату вместо средней, не посчитают ли инспекторы это занижением налогооблагаемой базы по налогу на прибыль? "Главбух" обратился с данным вопросом в ФНС России, и там уверяют, что подобные опасения напрасны. Правда, чиновники подчеркнули: такой порядок оплаты должен быть утвержден в трудовом договоре с работником или же в коллективном договоре.

Примечание. Комментирует Ирина Сбитнева, советник налоговой службы II ранга:
- Прежде всего мы смотрим, соответствует ли порядок, по которому рассчитывают зарплату командированному работнику, тому, что предусмотрен трудовым или коллективным договором. То есть проверяем, выполняет ли организация требования ст. ст. 255 и 252 Налогового кодекса РФ. Если же выплаты произведены в соответствии с этими документами, то все суммы можно включать в расходы.

Кому что выгодно

Итак, бухгалтеру удобно оплачивать командировки исходя из обычной зарплаты - меньше надо считать.
Теперь посмотрим, какие ситуации наиболее выгодны для самого командированного сотрудника. Назовем случаи, когда средний заработок бывает меньше, а когда больше, чем оклад.
Обычная зарплата выше средней. Такое может быть, когда за последний год сотруднику значительно повысили заработную плату. И если ему оплатят дни командировки по среднему заработку, то это окажется ниже, чем если бы выплатили текущую зарплату.

Примечание. Комментирует Юлия Александрова, главный бухгалтер ЗАО "Управляющая Компания "Аптечная сеть 36,6":
- Зарплату для сотрудников, направленных в командировку, мы рассчитываем согласно Трудовому и Налоговому кодексам РФ, то есть исходя из среднего заработка. Однако если он будет меньше того, что мог получить сотрудник, не находясь в командировке, мы оплачиваем разницу. Оформлена такая выплата может быть в виде поощрительной выплаты за достижение высоких показателей в труде по итогам работы за определенный период. Главное, чтобы все было в соответствии с внутренним положением о материальной мотивации персонала.

Средний заработок выше оклада. Так может получиться, когда на предприятии предусмотрена выплата ежеквартальных или годовых премий. Тогда командированному сотруднику выгоднее получить средний заработок, а не оклад.

Е.В.Жиленко
Главный бухгалтер
ООО "Космос-Терминал"
Подписано в печать
26.07.2006

[AnnAnn]

Благодарю!

[АленаСыкт]

У меня такая ситуация. Директор с 01 мая по 26 мая был в командировке. Расчет заработной платы: в январе-3910, фев.-23800, март-23800, апрель - 23800. Итого 75310. Ср. з.п. =75310\29,4\12=213,46. Т.е. ср. з\п. во время командировки 213,46*26=5549,96. З\п за 5 дней с 27-31 мая = (23800\31)*5=3838,71 . Итого за май 9388,67. Это, конечно, мало по сравнению с окладом. На разницу могу сделать премию.
Правильны ли мои расчеты???? И т.к. у нас в июне откроется ОП и директор будет туда ездить часто и списать на командировочные будет не легко. Проще сделать приказ или дополнительное соглашение к ТД о том, что у дир. разъездной характер работы. Только как это правильно сделать????Как лучше???