Как отнести расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ.

[Таинственная Незнакомка]

Как отнести расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ. И.Ю. Кузьмин
В государственных (муниципальных) учреждениях все доходы и расходы распределяются в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления (КОСГУ). Статьи (подстатьи) КОСГУ едины для всех уровней бюджетов. Об этом сказано в статье 23.1 Бюджетного кодекса РФ, части 5 статьи 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, разделе I указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.
В настоящее время порядок применения статей (подстатей) КОСГУ установлен в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.
КОСГУ группирует операции в зависимости от их экономического содержания и состоит из следующих групп:
• 100 – «Доходы»;
• 200 – «Расходы»;
• 300 – «Поступление нефинансовых активов»;
• 400 – «Выбытие нефинансовых активов»;
• 500 – «Поступление финансовых активов»;
• 600 – «Выбытие финансовых активов»;
• 700 – «Увеличение обязательств»;
• 800 – «Уменьшение обязательств».
Указанные группы детализированы по статьям КОСГУ: 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)», 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда», 220 «Оплата работ, услуг», 290 «Прочие расходы», 310 «Увеличение стоимости основных средств» и т. д.
В свою очередь, некоторые из статей разбиты на подстатьи КОСГУ: 151 «Поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», 211 «Заработная плата», 226 «Прочие работы, услуги», и др.
Кроме того, некоторые статьи КОСГУ, учреждение вправе (но не обязано) дополнительно детализировать в части третьего разряда. Это относится к кодам:
• 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)»;
• 180 «Прочие доходы»;
• 290 «Прочие расходы»;
• 310 «Увеличение стоимости основных средств»;
• 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов»;
• 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».
В частности, к статье КОСГУ 130 можно предусмотреть детализацию по видам оказываемых услуг (131, 132, 133 и т. д.).
К статье КОСГУ 180 по видам безвозмездных поступлений: гранты, пожертвования, поступления нефинансовых активов (181, 182, 183 и т. д.).
Дополнительную детализацию закрепите в учетной политике.
Это установлено в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.
В некоторых случаях применение кодов ограничено. Во-первых, при поступлении денег на счет или оплаты расходов не применяются следующие статьи (подстатьи) КОСГУ:
• 172 «Доходы от реализации активов»;
• 173 «Чрезвычайные доходы от операций с активами»;
• 271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов»;
• 272«Расходование материальных запасов»;
• 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами».
Эти коды используются только при формировании счетов в бухучете (0.401.10.172, 0.401.20.271 и т. д.).
Об этом сказано в разделе V (ст. 170, 270) указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.
А во-вторых, бюджетные и автономные учреждения не вправе применять статьи (подстатьи) КОСГУ:
• 110 «Налоговые доходы»;
• 151 «Поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
• 160 «Страховые взносы на обязательное социальное страхование»;
• 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ».
На это у учреждений отсутствуют соответствующие полномочия.
Такие разъяснения приведены в письме Казначейства России от 2 августа 2013 г. № 42-7.4-05/2.2-470. Указанное письмо основано на нормах утратившего силу приказа Минфина России от 21 декабря 2012 г. № 171н. Однако его можно применять и в отношении действующего законодательства.