муниципальный контракт, изменение цены, НДС

[АТЛ58]

ООО (общий режим налогообложения) в ноябре 2009 г заключила мун. контракт с Департаментом на изыскательские работы . Цена контракта с НДС .


По договору за 2009 фин. год был выполнен этап работы и оплачен, в т.ч. НДС.

С 01.01.2010 организация перешла на УСНО , В Департамент было предоставлено подтверждающее письмо с налоговой о переходе на УСНО.

С учетом этих документов оплата очередного этапа (апрель 2010) была произведена Заказчиком без НДС.
В мае Заказчик подписал очередной этап вып. работ ( без НДС), но оплатил через 2 м-ца только 25 % и с НДС!!! На нашу просьбу внести необходимые коррективы в п/п по исключению НДС поступило от Заказчика требование по корректировке цены контракта.

Переход на УСНО с 01.01.2010 нами учитывался при определении цены в конкурсной заявке, что позволило снизить цену контракта больше, чем в 2 раза, и значительно сэкономить бюджетные средства.
В соответствии с п.4.1 ст 9 № 94-ФЗ «цена гос. или мун. контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения». Таким образом, мы считаем, что предпринимаемые попытки корректировки цены контракта за счет НДС являются незаконными.

ВОПРОС:
Правомерны ли действия Департамента , требующего изменить цену договора ?