Очень сложный случай.

[ОксанаМ]

Прошу дать разъяснения, касающиеся порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.
С 14.09.2004 г. по 31.08.2009 г. бухгалтер Иванова И.И. работала в ООО «Ромашка». В августе 2007 года ушла в декретный отпуск. 17.10.2007 г. родился ребенок. После декретного отпуска Иванова И.И. работала на условиях неполного дня.
В августе 2009 г. руководство ООО «Ромашка» нуждалось в бухгалтере на условиях полного дня, так как Иванова И.И. является матерью-одиночкой и ребенок еще не ходил в детский сад, 31.08.2009 г. Ивановой И.И. пришлось уволиться из ООО «Ромашка» по соглашению сторон (пункт 1 части первой статьи 77 ТК РФ), так как согласно статьи 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается.
С 01.09.2009 г. по 08.11.2010 г. Иванова И.И. нигде не работала, состояла на учете в Центре Занятости.
17 октября 2010 ребенку исполнилось 3 года и 8 ноября 2010 г. Иванова И.И. устроилась на работу в ООО «Стиль-Т».
В 2011 году Иванова И.И. принесла на оплату в ООО «Стиль-Т» больничный лист по уходу за ребенком, к нему приложила заявление о том, что для расчета больничного в 2011 году для исчисления среднего заработка брать 2006 г. (до декрета) и 2008 г. (выход из декрета на условиях неполного дня) и справку - Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 17.01.2011 № 4н о сумме заработной платы с ООО «Ромашка» . На основании заявления и согласно статьи 14 ФЗ № 255 от 29.12.2009 г. главным бухгалтером ООО «Стиль-Т» был сделан расчет среднего заработка, исходя из 2006 и 2008 г.
При обращении в ВРО ФСС за возмещением средств на осуществление расходов по выплате пособия по обязательному социальному страхованию ревизоры запросили к перечисленным документам копию трудовой книжки, свидетельство о рождении ребенка и отказали в возмещении, мотивируя отказ тем, что на момент трудоустройства Ивановой И.И. она не находилась в отпуске по уходу за ребенком, а была уволена, предложив пересчитывать больничный лист из МРОТ, что приведет к уменьшению размера пособия.
Правомерно ли это? Ведь согласно статьи 14 ФЗ № 255 от 29.12.2006 г., в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
Какие годы нужно учитывать при расчете больничного листа Ивановой И.И.?