Возмещаемые арендатором коммунальные расходы

[Helena]

Помогите разобраться в такой ситуации: Наша организация сдает помещение в аренду. Арендатору выставляются счета на арендную плату (фиксированной суммой) и на возмещение коммунальных расходов (раздельное выставление счетов оговорено договором). В превом случае НДС выделяется, во втором случае в счете стоит "без НДС", хотя НДС в сидит в сумме. Подобное выставление счетов прописано во многих статьях, но нигде нет ссылок на законодательство. Арендатор от нас требует счет-фактуру на коммунальные расходы для возмещение НДС, который он якобы уплатил в бюджет.Арендатор говорит, что наши действия с невыделение НДС не правомерны. Прав ли он? И как мне поступить в данной ситуации.:confused: