ПФР: Штраф за (не)СВОЕВРЕМЕННО сданную отчетность на работников

[Log_in]

212 фз
...
Статья 28. Права и обязанности плательщиков страховых взносов
...
2. Плательщики страховых взносов обязаны:
...
3) представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;

т.е. наличие обязанности на представление отчетности на лицо

Статья 40. Понятие нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и порядок привлечения к ответственности за его совершение

1. Нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).

в данном случае нарушение 167-ФЗ статьи 11 также неоспоримо

Статья 46. Непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам

1. Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

в вашем случае спорным является факт представления отчетности в установленный срок, по причине отсутствия в представленной отчетности регистрационного номера страхователя. Далее приведу цитату из консультанта, также рекомендую ознакомиться с судебной практикой

Наверное, вы говорите о сдаче отчетности за 2011 год, так как именно ее надо было сдать в ПФР не позднее 15 февраля 2012 г. (п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ).
При сдаче в ПФР отчетности по ТКС факт ее доставки подтверждается квитанцией о доставке. А факт приема документов органом ПФР – положительным протоколом входного контроля, который подтверждает правильность представления документов (формата) и подлинность ЭЦП (п. 7 Технологии обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации, утв. Распоряжением ПФР от 11.10.2007 № 190р в ред. от 19.03.2010).
И поскольку положительный протокол вы получили только 20.02.2012 г. (при сроке сдачи 15.02.2012 г.), то формально отделение ПФР может оштрафовать вас за несвоевременное представление отчетности по п. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ. Ведь, единственным доказательством своевременного представления отчетности страхователем они считают положительный протокол входного контроля.
Однако вы можете попытаться оспорить такое решение, используя следующие аргументы. Пунктом 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ установлена ответственность за непредставление отчетности в ПФР в установленный срок (т.е. не позднее 15.02.2012 г.) по вине организации (п. 1 ст. 40, ст. 42 Закона № 212-ФЗ). А ваша организация стала представлять отчетность в отделение ПФР начиная с 18.01.2012 г., то есть ранее крайнего срока сдачи отчетности. Отчетность не была принята из-за форматно-логических ошибок. То есть в данном случае вашей вины нет, поскольку отчетность не прошла входной контроль из-за технических ошибок и несовершенства в программе. Это должно расцениваться как обстоятельство, исключающее вину. Ведь перечень таких обстоятельств в ст. 43 Закона № 212-ФЗ не исчерпывающий (п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона № 212-ФЗ).
Если убедить руководителя отделения ПФР не удастся и вашу организацию все-таки оштрафуют, то решение о привлечении к ответственности можно оспорить в суде. По крайней мере, некоторые суды признают, что представление отчетности в отделение ПФР в установленный законом срок, но с ошибками не образует состава правонарушения (Постановления ФАС УО от 17.05.2012 № Ф09-2812/12, ФАС ПО от 29.03.2011 № А12-14272/2010, Девятого ААС от 26.03.2012 № 09АП-5139/2012-АК, от 24.01.2012 № 09АП-35034/2011-АК, Семнадцатого ААС от 31.03.2011 № 17АП-1893/2011-АК).
При этом отправку отчетности в ПФР (в вашем случае начиная с 18.01.2012 г.) можно доказывать с помощью писем оператора, через которого вы отсылали отчетность (Постановление Четвертого ААС от 27.03.2012 № А19-20512/2011).
На будущее если спорить вы не хотите, а из ПФР поступают отрицательные протоколы проверки, связанные с форматно-логическими ошибками, отправляйте отчетность в отделение ПФР по почте до наступления крайнего срока ее представления. Тогда вам грозит лишь штраф за несоблюдение порядка представления отчетности в размере 200 руб. (п. 2 ст. 46 Закона № 212-ФЗ).

ключевым моментом, на мой взгляд, является подтверждения факта направления в адрес ПФР отчетности, и им предстоит опровергнуть этот факт. Также им придется объяснить суду, по каким причинам они никоим образом не отреагировали на полученные от вас отчеты, и не уведомили вас о причинах, по которым ваши отчеты могли быть не приняты.

при подготовке вам ответа я использовал следующий материал