Инфа для образовательных учреждений

[Таинственная Незнакомка]

Оплата труда педработников во время их основного отпуска

Многие педагогические работники во время своего ежегодного оплачиваемого отпуска продолжают трудиться. Чаще всего их привлекают к работе в летних лагерях, иногда - в приемной комиссии. В данной статье рассмотрим основные моменты оформления трудовых отношений, а также нюансы оплаты труда.

Напомним, что согласно ст. 334 ТК РФ педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам". Продолжительность такого отпуска составляет от 42 до 56 календарных дней в зависимости от вида образовательного учреждения и должности педагогического работника.

К сведению. Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые десять лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом этого образовательного учреждения (ст. 335 ТК РФ).

Оформление трудовых отношений

В соответствии с п. 13 Порядка и условий привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних оздоровительных дошкольных учреждениях, по проведению туристских походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда, утвержденного Приказом Минобразования РФ от 29.03.1993 N 113 "О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1993 году" (далее - Порядок N 113), в случае необходимости и при наличии соответствующих средств могут приниматься на работу в оздоровительные лагеря, летние дошкольные учреждения и привлекаться к проведению туристских походов, экспедиций, экскурсий работники образовательных учреждений в период их отпусков, студенты, специалисты предприятий, учреждений и организаций.

К сведению. Порядок N 113 применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу (ст. 423 ТК РФ).

В связи с вышесказанным педагогические работники могут приниматься на работу на период летней оздоровительной кампании либо по срочным трудовым договорам, либо по гражданско-правовым договорам. Рассмотрим более подробно оба варианта.
Срочный трудовой договор. На основании ст. 58 ТК РФ такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК РФ: в частности, на период выполнения временных (сроком до двух месяцев) работ. Это значит, что с педработником он может быть подписан на выполнение определенных работ в определенный период времени (на одну или две смены в летнем лагере).
Особенности заключения трудового договора на срок до двух месяцев закреплены в гл. 45 ТК РФ:
- работники, заключившие данный договор, с их письменного согласия в пределах этого срока могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, при этом работа в такие дни компенсируется в денежной форме не менее чем в двойном размере (ст. 290);
- при увольнении работникам предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация из расчета два рабочих дня за месяц работы (ст. 291);
- при увольнении работнику не выплачивается выходное пособие, если иное не установлено федеральными законами, коллективным или трудовым договором (ст. 292);
- если работник хочет досрочно расторгнуть заключенный договор, то он должен предупредить об этом работодателя за три календарных дня в письменной форме (ст. 292).
Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия (ст. 79 ТК РФ).
Гражданско-правовой договор. Порядок заключения данного договора регулируется положениями Гражданского кодекса. Отметим, что при заключении договора о возмездном оказании услуг необходимо четко указать эти услуги. Такой вид договора больше подойдет для педагогов дополнительного образования (для тренера, музыкального работника и т.д.). Что касается воспитателей и вожатых, здесь возникают определенные сложности по формулированию положений договора, поскольку нужно избежать переквалификации этих договоров в трудовые.

Рабочее время педагогических работников в летнем лагере

Основными документами, регулирующими рабочее время в летних лагерях, являются:
- Трудовой кодекс;
- Приказ Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" (далее - Приказ N 69);
- Порядок N 113;
- Рекомендации по порядку проведения смен в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков (приведены в Письме Минобрнауки РФ от 31.03.2011 N 06-614) (далее - Рекомендации).
Согласно п. 3.5 Рекомендаций порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения смены организации (учреждения), а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти.
Режим рабочего времени педагогов детально прописан в Приказе N 69. На основании п. 4.6 этого приказа режим рабочего времени всех работников в каникулярный период регулируется локальными актами образовательного учреждения и графиками работ с указанием их характера. Кроме того, в п. 4.3 отмечено, что режим рабочего времени педагогических работников, принятых на работу во время летних каникул обучающихся и воспитанников, определяется в пределах нормы часов преподавательской (педагогической) работы в неделю, установленной за ставку заработной платы, и времени, необходимого для выполнения других должностных обязанностей.
В статье 333 ТК РФ говорится, что для педагогических работников утверждается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей труда педагогических работников продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время она установлена Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075.
На практике крайне сложно организовать работу педагогов в летнем лагере исходя из шестичасового рабочего дня, так как она осуществляется в больших объемах. В этом случае Трудовой кодекс предусматривает возможность работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, то есть совместительство.
Согласно ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории сотрудников.
В настоящее время Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 утверждены Особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. В данном постановлении сказано, что особенности работы по совместительству педагогических работников заключаются в продолжительности работы в течение месяца, которая устанавливается по соглашению между работником и работодателем. По каждому трудовому договору она не может превышать:
- для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
- для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю.
Кроме этого, педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.
Итак, педагогический работник может работать по совместительству 18 часов в неделю. Таким образом, воспитатель, вожатый или иной педагог в летнем лагере по основному месту работы может работать более чем на ставку заработной платы. В данном случае общая продолжительность рабочей недели составит 54 часов, или 9 часов в день (при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем).