предоплата в туризме возможно с оформлением БСО?

[Молодой бухгалтер Я]

Здравствуйте!
Меня разрывают сомнения,требуется помощь сведущих людей. В турагентстве есть БСО-туристская путевка и БСО-договор-квитанция, ККТ НЕТ! Менеджеры по туризму настаивают на том,что без авансов работать никак нельзя, начальник не хочет устанавливать ККТ,хотя я знаю,что при получении аванса за туристический продукт нужно выдавать именно чек, а не БСО. (система "ГЛАВБУХ" настаивает на этом) Но вот я нашла письмо в гаранте от 10.04.14 и там сказано вот что:"По нашему мнению, в настоящее время такая форма БСО, как туристическая путевка, может применяться как при получении предоплаты, так и при окончательном расчете с заказчиком. Препятствий для указаний в этой форме только сумм предоплаты действующее законодательство РФ, в частности Закон N 132-ФЗ, не содержит.
На наш взгляд, форма рассматриваемого БСО вполне позволяет заполнять его как на всю стоимость услуги, так и на часть ее стоимости. Так, например, при получении предоплаты в туристической путевке в строке "Общая цена туристского продукта" можно указать всю сумму, которую должен оплатить заказчик по условиям договора, а в строке "Оплачено: наличными денежными средствами" - непосредственно сумму полученного аванса. При окончательном расчете с клиентом будет выписана вторая туристическая путевка, заполненная по аналогии с предыдущей (в строке "Оплачено: наличными денежными средствами" - сумма остатка долга, внесенная клиентом).

Отметим, что каких-либо указаний по заполнению формы БСО "Туристская путевка" органами государственной власти не утверждено, поэтому считаем, что данный БСО организация может заполнить самостоятельно.

В то же время необходимо учитывать, что использование при получении предварительной оплаты такого БСО, как "Туристская путевка", возможно только в ситуации, когда на момент получения предоплаты турагенту известна общая стоимость туристического продукта (в бланке имеется соответствующая графа). То есть использование данного БСО возможно только в том случае, когда договор реализации туристического продукта, неотъемлемым условием которого является условие об общей цене туристского продукта в рублях (п.п. 7, 13, 14 Правил N 452), фактически заключен. Если же турагент получает предоплату от клиента до заключения основного договора реализации туристических услуг, то заполнить форму БСО "Туристская путевка" турагент не сможет физически (нет данных об общей стоимости турпродукта). В таком случае в момент получения аванса заказчику должен быть выдан чек ККТ или БСО разработанный турагентом самостоятельно (например квитанция о получении средств). После заключения договора реализации турпродукта и получения окончательного расчета на оставшуюся сумму, полученную от клиента, можно либо выдать чек ККТ, либо выписать самостоятельно разработанный БСО, либо выписать БСО "Туристская путевка".
Считаем также, что во избежание вопросов контролирующих органов применяемый порядок выдачи БСО при получении средств наличной оплаты за реализуемые туристические услуги турагенту необходимо закрепить в локальном акте."
И как же быть? выдавать договор-квитанцию на аванс или туристскую путевку на аванс или все же необходимо установить ККТ иначе грозит штраф за не соблюдение закона о применении ККТ?