Как отнести расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ.

[Таинственная Незнакомка]

Прочие расходы
Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить возврат необоснованного обогащения. Учреждению была предоставлена муниципальная преференция в форме льготы по арендной плате для направления высвободившихся средств на ремонт арендуемого помещения. Однако данные условия не были выполнены
Возврат необоснованного обогащения отразите по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы». Объясняется это так.
При передаче в аренду государственного (муниципального) имущества органы власти могут предоставлять преференции, то есть передавать имущество на льготных условиях (п. 20 ст. 4, ст. 19 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ). Например, уменьшить арендную плату при выполнении арендатором определенных условий.
Меры ответственности за нарушение условий использования преференций, как правило, устанавливаются соответствующим правовым актом органа власти (ч. 1 ст. 19 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ). Например, арендатора могут обязать вернуть сумму необоснованного обогащения в виде экономии от уменьшенного размера арендной платы.
Сумму необоснованного обогащения перечислите по статье КОСГУ 290, так как эти расходы не связаны с приобретением работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату услуг по контролю качества сточных вод
Расходы на оплату услуг по контролю качества сточных вод отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.
Если расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг) нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221–225, их следует отражать по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).
По своему экономическому содержанию услуги по проведению контроля качества сточных вод не могут быть отнесены на подстатьи КОСГУ 221, 222 и 224. На данные подстатьи КОСГУ относятся расходы по оплате:
• услуг связи (подстатья КОСГУ 221);
• транспортных услуг (подстатья КОСГУ 222);
• арендной платы за пользование имуществом (подстатья КОСГУ 224).
Нельзя отнести данные услуги и на подстатьи КОСГУ 223 и 225.
По подстатье КОСГУ 223 отражаются коммунальные расходы, в том числе расходы по приему (сбросу) и очистке (ассенизации) сточных вод. Услуги по контролю качества сточных вод в состав коммунальных услуг не включаются. Такой вывод следует из положений раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, и пункта 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. № 167.
По подстатье КОСГУ 225 отражаются расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг), связанных с содержанием имущества. Приобретение услуг по контролю качества сточных вод с содержанием имущества не связано.
Таким образом, расходы на оплату услуг по контролю качества сточных вод отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги», как и расходы на оплату других услуг органов санэпидемнадзора (не связанных с содержанием имущества).

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату работ (услуг) по прокладке новой телефонной линии к зданию
По общему правилу расходы на оплату работ (услуг) по прокладке новой телефонной линии к зданию отражаются по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.
Если расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг) нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221–225, их следует отражать по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).
По своему экономическому содержанию работы (услуги) по прокладке новой телефонной линии к зданию не могут быть отнесены на подстатьи КОСГУ 221–224. На данные подстатьи КОСГУ относятся расходы по оплате:
• услуг связи (подстатья КОСГУ 221);
• транспортных услуг (подстатья КОСГУ 222);
• коммунальных услуг (подстатья КОСГУ 223);
• арендной платы за пользование имуществом (подстатья КОСГУ 224).
Нельзя отнести расходы на данные работы (услуги) и на подстатью КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». По данной подстатье КОСГУ отражаются расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг), связанных с содержанием имущества. Работы (услуги) по прокладке новой телефонной линии с содержанием имущества не связаны.
Таким образом, расходы на оплату работ (услуг) по прокладке новой телефонной линии к зданию отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».
Вместе с тем, если прокладка вышеуказанной телефонной линии осуществляется в рамках капитального строительства и включается в стоимость строящегося объекта, то расходы подлежат отражению по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств».
Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ местной администрации отразить расходы на оплату дежурств добровольных народных дружинников. С добровольными дружинниками договорные отношения не оформлены. Часы дежурства учитываются в табеле командиром добровольной дружины
Расходы на оплату дежурств добровольных народных дружинников отразите по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н). Объясняется это так.
Народная дружина создается как добровольное формирование (в т. ч. общественная организация, основанная на добровольном членстве граждан) для охраны общественного порядка. Народные дружины создаются, в частности, по инициативе населения, органов местного самоуправления, правоохранительных органов. При этом в народные дружины граждане принимаются на добровольной основе. Трудовые или договорные (на основе гражданско-правового договора) отношения с ними не оформляются.
Для поощрения народных дружинников органы госвласти (органы местного самоуправления), другие организации и учреждения могут применять различные формы материального стимулирования, в частности денежную премию (см., например, Положение, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево от 10 апреля 2008 г. № 3/15-08, решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области от 21 марта 2007 г. № 17-нр). То есть оплата дежурств дружинников представляет собой не оплату за оказанные услуги, а выплаты в форме поощрений (премий).
По своему экономическому содержанию выплата премий (другого материального стимулирования) народным дружинникам не может быть отнесена на подстатьи статьи КОСГУ 220. Объясняется это тем, что на данные подстатьи КОСГУ относят расходы по оплате работ, услуг, а выплата поощрения не является платой за оказанные услуги (выполненные работы).
Также нельзя отнести данные расходы и на соответствующие подстатьи статьи КОСГУ 210. По указанной группе подстатей отражаются расходы на оплату труда штатным работникам, сотрудникам.
Таким образом, расходы на выплату материального стимулирования дружинникам за дежурства отразите по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы».
Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, и подтвержден в письме Минфина России от 3 июня 2014 г. № 02-05-11/26567. Также в этом письме указано, что казенные учреждения поощрения народным дружинникам отражают по элементу видов расходов 123 «Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий».

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ, виду расходов и разделу (подразделу) отражать расходы по договору на оказание услуг по размещению, проживанию и питанию беженцев в пунктах временного проживания. Средства на это выделены из резервного фонда
Ответа на этот вопрос указания о порядке применения бюджетной классификации не содержат.
Однако финансовое ведомство выпустило разъяснения, согласно которым такие расходы нужно отражать по:
• подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» (письмо Минфина России от 22 августа 2014 г. № 02-05-11/42016);
• виду расходов 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения» и подстатье КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению» (письмо Минфина России от 21 августа 2014 г. № 02-05-10/41877 (доведено письмом Казначейства России от 21 августа 2014 г. № 42-7.4-05/2.2-524)).
Отметим, что письмо Минфина России от 21 августа 2014 г. № 02-05-10/41877 дает разъяснения в части расходов на оплату проезда беженцам к месту их пребывания. Однако его можно распространить также и на расходы по договору на оказание услуг по размещению, проживанию и питанию беженцев. Ведь статья 6 Закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1, на которую ссылается финансовое ведомство, дает право беженцам на содействие не только в проезде, но и в проживании, получении бесплатного питания и т. п.

Ситуация: по какому элементу вида расходов и коду КОСГУ перечислять управляющей компании (региональному оператору) взносы в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов
Расходы учреждений – собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества отразите по виду расходов 244 и подстатье КОСГУ 225. Давайте разбираться почему.
КОСГУ
Средства, которые вы перечисляете в фонд, будут направлены на проведение капитального ремонта общедомового имущества (жилищного фонда) (ч. 1 ст. 174 Жилищного кодекса РФ). Поэтому эти расходы отразите по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».
Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65, и подтверждается разъяснениями Минфина России в письме от 13 мая 2014 г. № 02-03-10/22269.
Вид расходов
В части применения вида расходов бухгалтеры, как правило, выбирают между 243, 244 или 853 видами расходов.
Согласно разделу III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н:
• по виду расходов 243 – отражаются расходы на закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества;
• по виду расходов 244 – на закупку товаров, работ, услуг, не отнесенных к другим элементам видов расходов подгруппы 240;
• по виду расходов 853 – иные платежи, которые не отнесены к другим элементам видов расходов группы 800 «Иные бюджетные ассигнования».
При этом применять элемент вида расходов 243 некорректно. Ведь взносы перечисляются в целях ремонта общего имущества, которое не находится у учреждения в оперативном управлении или безвозмездном пользовании.
Применение элемента вида расходов 853 не согласуется с требованиями указаний о порядке применения бюджетной классификации, поскольку в разрезе подгрупп и элементов группы 800 «Иные бюджетные ассигнования» отражаются расходы, не отнесенные к группам 100–700. А такие взносы, по сути, являются долевой платой за капитальный ремонт имущества (группа 200).
Таким образом, исходя из назначения взносов на капремонт, их корректно отражать по элементу вида расходов 244.
Аналогичный порядок следует из писем Минфина России от 27 июня 2014 г. № 02-05-11/31346 и № 02-05-10/31347.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на публикацию в СМИ некрологов, соболезнований
Расходы на публикацию некролога (соболезнований) в СМИ отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.
На подстатью КОСГУ 226 относятся расходы на оплату услуг по размещению объявлений в газету (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н). Публикация некрологов и соболезнований в СМИ также является своего рода объявлением (извещением) о смерти человека. Поэтому расходы учреждения на их публикацию отразите по подстатье КОСГУ 226.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату услуг камеры хранения багажа
Расходы на оплату услуг камеры хранения багажа отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.
Если расходы на оплату выполненных работ (оказанных услуг) нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221–225, их следует отражать по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).
По своему экономическому содержанию услуги камер хранения на вокзалах или в аэропортах не могут быть отнесены на подстатьи КОСГУ 221, 223, 224 и 225. Нельзя отнести эти услуги и на подстатью КОСГУ 222 «Транспортные услуги», так как в данном случае оплачивается нахождение багажа в камере хранения, а не его перевозка.
Таким образом, расходы на оплату услуг камер хранения отразите по подстатье КОСГУ 226.