Можно ли труд. договор не заключать?

[АЭСка]

У нас общественная организация, движений никаких, сдаем всё нулевое. Сдавала форму СЗВ-М, нулевую, т.к. труд. договоров ни с кем нет. В организации только Председатель Федерации и его зам, но всё на общественных началах, т.е. никаких выплат. Когда у меня принимали отчет в пенсионном, то девушка сказала "такой отчет не может быть, я конечно приму, а там уж проверяющие пусть смотрят".
Скажите, мы что-то нарушаем? Разве обязательно заключать договора, если выплат нет ?
Тут ещё вычитала"Понятия «нулевая СЗВ-М» не существует. В списке должен быть хотя бы один работник. Если в организации или у ИП работников нет, то отчет не сдается." Но не сдавать мы побоялись...

Что посоветуете, как быть ?