Налоговые и бухгалтерские изменения с 2018 года.

[ptihka]

Налоговая инспекция вправе истребовать в последний день выездной налоговой проверки документы

Письмо Минфина России от 05.04.18 № 03-02-08/21997

Развернуть для просмотра

Налоговая инспекция вправе истребовать в последний день выездной налоговой проверки документы, необходимые ему для проведения мероприятий налогового контроля и принятия решения в отношении проверяемого лица, до момента составления справки о проведенной выездной налоговой проверке.

В письме Минфина России от 05.04.18 № 03-02-08/21997 чиновники сообщают, что у налоговиков есть полное право испортить налогоплательщику настроение в самый последний день налоговой проверки. Они могут потребовать предоставить документы.

В соответствии с п. 8 ст. 89 НК РФ срок проведения выездной налоговой проверки исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведённой проверке. В п. 15 ст. 89 НК РФ прямо указано на то, что справка о проведённой проверке составляется и вручается налогоплательщику или его представителю в последний день проведения выездной налоговой проверки. Следовательно, датой окончания выездной налоговой проверки является дата составления справки о её проведении.

Согласно п. 12 ст. 89 НК РФ при проведении выездной налоговой проверки у налогоплательщика могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном в ст. 93 НК РФ, а также, в общем случае, должностные лица налоговой инспекции вправе ознакомиться с подлинниками документов на территории проверяемого лица.

Таким образом, налоговая инспекция вправе истребовать в последний день выездной налоговой проверки документы, необходимые ему для проведения мероприятий налогового контроля и принятия решения в отношении проверяемого лица, до момента составления справки о проведенной выездной налоговой проверке.

Честно говоря, это выглядит, мягко говоря, нелогично. В силу п. 3 ст. 93 НК РФ требуемые документы должны быть переданы налоговикам в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования. Таким образом, обязанность представить налоговикам истребованные документы возникает в тот момент, когда налоговая проверка уже закончилась! В последний день проверки налоговики обязаны составить только справку о проведенной проверке и вручить её налогоплательщику. Обратите внимание, что с этого дня налогоплательщик перестаёт быть проверяемым лицом. Следовательно, представлять документы он уже не обязан.

Именно так и рассуждал ФАС Центрального округа в постановлении от 25.10.12 № А09-3038/2011. (См. также постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.02.12 по делу № А29-164/2011). Но на всякую логику, как известно, есть другая логика. И вот, в п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57 следует, что в силу ст. ст. 89, 93 и 101 НК РФ истребование у налогоплательщика, его контрагентов или иных лиц документов, касающихся их деятельности, допускается в период проведения в отношении их выездной проверки.

И вот уже ФАС Дальневосточного округа в постановлении от 27.09.13 № Ф03-4045/2013 решил, что нормы п. 1 ст. 89 НК РФ и п. 1 ст. 93 НК РФ не устанавливают запрета на истребование инспекцией документов в последний день выездной налоговой проверки, а также после составления справки об окончании проверки и до составления акта по её результатам! А потом с этим согласился и ВС РФ в Определении от 13.05.15 № 305-КГ15-5504. Так что ничего не поделаешь.

[свернуть]