Новое в выплатах детских пособий

[Гэндальф]

Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», октябрь 2019.
Анна Луценко, бухгалтер отдела бухгалтерского учета компании «ГЭНДАЛЬФ».

C мая по август 2019 г. изменились и порядок, и размеры выплат.

«Детские» на картах «МИР»

Пожалуй, наиболее нашумевшая тема– это перечисление детских пособий на карты «МИР». Самый пик переходного периода уже прошел, однако у бухгалтеров до сих пор возникают трудности в этом вопросе.
Многие отделения Фонда социального страхования заранее оповещали работодателей по электронной почте и другими способами о предстоящих нововведениях. С 1 мая 2019 г. Постановлением Правительства РФ № 419 от 11.04.2019г. был утвержден новый перечень выплат гражданам, согласно которому указанные выплаты бюджетов бюджетной системы РФ должны осуществляться только на карты национальной платежной системы России, которой является «МИР».

Среди всех выплат указаны и пособия по Пилотному проекту ФСС, которые подлежат перечислению от Фонда исключительно на карты «МИР». Они следующие:

1. Пособия по материнству и детские пособия (п. 4 Постановления № 419 от 11.04.2019 – установлены Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19.05.1995):
• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
2. Пособия по больничным листам в отношении граждан, которые подверглись воздействию радиации (п. 3 Постановления № 419 от 11.04.2019).

Причем ФСС в своей предварительной рассылке указывал, что действие Постановления № 419 от 11.04.2019 распространяется только на те выплаты, которые будут происходить после 1 мая 2019 г. Если страховой случай у застрахованного сотрудника начался до 1 мая 2019 г. и выплата пособия также началась до этой даты, то перечисление может продолжаться на карты других платежных систем (Visa, MasterCard), причем допускается это вплоть до 1 июля 2020 г. – в переходный период, а после чего все карты должны принадлежать только национальной платежной системе.

Однако на практике выходило так, что независимо от того, когда начинались выплаты соответствующих пособий, банки в любых случаях от ФСС блокировали зачисления на карты, не относящиеся к «МИР». Банки тщательно проверяют привязку платежной карты «МИР» к лицевому счету застрахованного сотрудника, и в случае несоответствия задерживают выплаты и уведомляют получателей пособия, чтобы те явились в отделение банка в течение 10 рабочих дней с целью получения наличных или же предоставили распоряжение о зачислении выплат на отдельный счет.

Трудности возникали с банковским уведомлением получателей пособия, до некоторых оно попросту не доходило. А работодателям подобного рода информация о зачислениях не сообщается. И застрахованные сотрудники ожидали выплат, при этом не зная, что выплата от ФСС по факту была, но банк ее не «пропустил».

Далее если в течение 10 рабочих дней физлицо не получает пособие в отделении банка, то осуществляется возврат денежных средств в ФСС. А затем уже Фонд делает рассылку извещений в адрес работодателей, где указывает, что по данным застрахованным лицам необходимо предоставить сведения по картам «МИР» для зачисления. После того, как у сотрудника появится карта «МИР», страхователь-работодатель обязан ответить на извещение ФСС сопроводительным письмом, где укажет новые банковские реквизиты, и ФСС уже учтет их при выплате пособия физлицам.

Работодатель может открыть карту «МИР» своему сотруднику как в рамках зарплатного проекта, так и сотрудник самостоятельно может принести реквизиты карты: наименование банка, БИК банка, № карты. Причем важно знать, что ФСС требует именно номер карты «МИР», а не лицевой счет, поскольку идентифицировать принадлежность к той или иной платежной системе можно только по первым 4 цифрам банковской карты. А по лицевому счету невозможно понять, относится ли карта к «МИР» или нет.

Как перечислять детские пособия коммерческим предприятиям с зачетной системой

У многих работодателей из регионов, где нет пилотного проекта ФСС, возникает вопрос, а как им быть? Нужно ли им перечислять пособия на карты «МИР»? На подобные вопросы юристы отвечают, что в Постановлении № 419 от 11.04.2019 речь идет только о перечислении из средств бюджетов бюджетных систем РФ. Коммерческие предприятия бюджетными средствами не располагают, в связи с чем, по их мнению, работодатели могут перечислять пособия на любые карты и лицевые счета. Да и в целом ответственность за зачисление на карты национальной платежной системы лежит на финансовом учреждении, то есть банке, но никак не на предприятии.

Однако ФСС делает рассылку уведомительных писем и обязывает всех без исключения работодателей перечислять пособия на карты «МИР». Официальных разъяснений по данной тематике пока что нет. Но все-таки страхователям-работодателям с зачетной системой рекомендуется выплачивать пособия также на карты «МИР» во избежание возможных проблем с последующим возмещением понесенных расходов или проверками от Фонда.

Отметим также, что остальные пособия по больничным листам, в том числе и по уходу за больным ребенком, выплачиваются на карты любых платежных систем. Кроме больничных граждан, подвергшихся радиации, как было отмечено в начале статьи.

Президентское пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. Кто платит?

Семьям детей, рожденных после 1 января 2018 г., согласно Федеральному закону № 418-ФЗ от 28.12.2017, выплачивается дополнительное пособие по уходу за первым или вторым ребенком до 1,5 лет, равное детскому прожиточному минимуму, установленному в регионе РФ (в среднем по России – около 11 000 руб.). При этом среднедушевой доход семьи должен быть меньше 1,5-прожиточного минимума по данному региону. На первого ребенка деньги перечисляются из федерального бюджета, а на второго – за счет средств материнского капитала.

2 августа 2019 г. был принят Федеральный закон № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон № 418-ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». В соответствии с изменениями порог для получения пособия увеличивается до двух прожиточных минимумов на душу, а само пособие продлят до трех лет. Действие закона начнется 1 января 2020 г.

Причем была путаница среди средств массовой информации, что данное пособие якобы должен выплачивать работодатель. Однако эта информация ложная. Обязанностью работодателя по-прежнему остается выплата компенсации по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет по 50 руб. в месяц. Данное пособие не меняется уже много лет и регулируется Постановлением Правительства РФ № 1206 от 03.11.1994 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

Увеличенные пособия родителям (опекунам) детей-инвалидов

Выплатой данного пособия занимается не работодатель, а уполномоченные на это государственные органы социальной защиты населения и Пенсионный фонд. Указом Президента РФ № 95 от 07.03.2019 было утверждено увеличение почти в двукратном размере пособия родителям (опекунам, попечителям) детей-инвалидов с 1 июля 2019 г. Пособие увеличилось с 5500 руб. до 10 000 руб. Но при этом выплата полагается только родителям, опекунам и попечителям, которые не трудоустроены. И, соответственно, если родитель работает, то пособие он получать не будет.