Налоговая не возвращает долг, правомерно ли?

[Innoch]

Подскажите пожалуйста!

Возникла такая вот ситуация.


Есть ИП. Он сделал акт сверки по всем налогам с налоговой инспекцией.


Обнаружены переплаты по следующим налогам:
НДФЛ с доход. - 101 616 рублей
ЕСН в ФСС - 2 460 рублей
Страховые взносы на ОПС страх.часть - 6 960 рублей
Страховые взносы на ОПС накопит.часть - 180 рублей
НДС для агентов - 16 322,61 рубля
ЕНВД - 118 150 рублей
Денежные взыскания (штрафы) - 1500 рублей.


ИП пишет заявление с просьбой вернуть в его адрес суммы переплат.


Из налоговой приходят ответы:

1) Отказ в исполнении заявления в части возврата ЕНВД в размере 118 500 рублей в связи с непредставлением налоговой отчетности за 2002 год.

2) Отказ в исполнении заявления в части возврата НДС для налоговых агентов в размере 16 322,61 рублей в связи с непредставлением налоговой отчетности за 2004, 2005 год.

3) Отказ в исполнении заявления в части возврата НДФЛ с доходов, ЕСН в ФСС, денежные взыскания (штрафы) в связи с тем, что заявление о возврате может быть подано только в течение 3х лет со дня уплаты.



ИП в шоке от 1 и 2 пункта потому что всю отчетность он сдавал. Но ничего у него не сохранилось (не знаю сколько хранится налоговая отчетность, но кажется истек срок давности).
Как ему теперь быть?
Как доказать, что отчетность сдавалась?


Ведь ему не начисляли штрафы, не было административных штрафов, взысканных через суд.
Насколько правомерен отказ налоговой инспекции?