Какие новшества учесть при закупках в 2020 году

[Гэндальф]

Контрольный орган будет проводить внеплановую проверку закупок

В срок рассмотрения обращения контрольный орган проведет внеплановую проверку закупки. Если будут обнаружены нарушения, контракт можно будет заключить только после исполнения предписания, выданного по результатам проверки. При необходимости заказчик скорректирует проект контракта и направит его участнику.
Контракт нужно будет заключить не ранее 10 дней со дня размещения протокола в ЕИС или его подписания и не позднее 20 дней со дня, когда заказчик получит решение о согласовании.

Электронные малые закупки

Заказчик сможет проводить малые закупки на сумму 3 млн руб., если такие закупки проходят в электронной форме. Отметим, что годовой объем таких закупок остался без изменений. Полагаем, что закупки в электронной форме будут в него входить, поэтому придерживаться стоит таких лимитов:
• 5% от СГОЗ и пятьдесят млн руб. - для закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
• 50% от СГОЗ и тридцать млн руб. - для закупок по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик сможет проводить такие закупки на сумму до 3 млн руб. с учетом годового лимита.
Участник закупки будет формировать на электронной площадке предварительное предложение о поставке товара, а заказчик - размещать извещение с обоснованием цены контракта в ЕИС. Оператор электронной площадки выберет пять предварительных предложений с наименьшей ценой за единицу и направит заказчику. Дальнейшая процедура пройдет в упрощенном порядке.

Участник закупки будет формировать на электронной площадке предварительное предложение о поставке товара. В предварительное предложение нужно будет включить, в частности:
• наименование и характеристики товара;
• товарный знак (при наличии);
• наименование страны происхождения;
• документ (его копию), подтверждающий страну происхождения, если применяется нацрежим;
• цену за единицу товара;
• предлагаемое максимальное количество товара;
• срок действия предложения, который не может быть более месяца с даты размещения предложения;
• информацию об участнике;
• документы о его соответствии требованиям законодательства;
• декларацию о его соответствии требованиям Закона № 44-ФЗ;
• решение об одобрении крупной сделки.
Заказчик размещает извещение с обоснованием цены контракта в ЕИС. В течение одного часа с этого момента оператор электронной площадки выбирает пять предварительных предложений с наименьшей ценой за единицу из тех, которые соответствуют установленным в извещении требованиям к товару и участнику. Если не наберется хотя бы два предложения, оператор сообщает об этом заказчику, размещает уведомление в ЕИС и не направляет заказчику документы.
У заказчика есть один рабочий день на принятие решения по предложениям. В результате он формирует на электронной площадке протокол подведения итогов определения поставщика. В протоколе нужно указать решение по каждому предложению и обосновать отклонения заявок.
Заказчик заключает контракт в упрощенном порядке, предусмотренном для нового запроса котировок в электронной форме.
Сведения о контрактах, заключенных по результатам электронных малых закупок, нужно будет направлять в реестр контрактов.


Участники закупки должны указывать в заявке страну происхождения товара
По новым правилам участник обязан указать в заявке страну происхождения товара независимо от того, применяются ли правила нацрежима. Эта информация понадобится и в случаях, когда товар поставляют при выполнении закупаемых работ или оказании закупаемых услуг.
В связи с этим заказчику нужно скорректировать в документации требования к составу заявки, а комиссии - учитывать новшества при рассмотрении заявок.

Появилось больше возможностей для заключения контракта жизненного цикла
Помимо случаев, установленных правительством, контракт жизненного цикла можно заключить при закупке новых машин и оборудования.

Вступление в силу
С 1 января 2020 г. нужно указывать в заявках страну происхождения.
С 8 января 2020 г. изменились правила для контрактов жизненного цикла.
С 1 июля 2020 г. заработает большая часть новшеств:
• запрос котировок в электронной форме будут проводить по новым правилам;
• начнут проводить электронные малые закупки;
• по-новому станут согласовывать заключение контрактов с единственным поставщиком.
К 1 января 2021 г. наладят взаимодействие с ЕИС относительно электронных малых закупок.