ПРЕДПРИЯТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

[Таинственная Незнакомка]

Нашла тему, дабы не потерять, запостююююююююю:

10.11.2012г.
ПРЕДПРИЯТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Как показывает практика, образовательные учреждения для организации питания учащихся, воспитанников, студентов либо привлекают сторонние организации общественного питания с передачей им специальных помещений, где будут реализовываться указанные услуги, либо осуществляют данный процесс самостоятельно, открывая для этого собственное предприятие общественного питания.
Если образовательное учреждение открывает собственную столовую, то ему необходимо знать, как осуществляется учет доходов и расходов, возникших при осуществлении данной деятельности, а также облагаются ли налогом на добавленную стоимость продукты питания, произведенные столовой. Об этом и поговорим в статье.

Прежде всего, следует сказать о том, что к образовательным организациям относятся государственные и негосударственные образовательные организации, которые могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций. На это указывает статья 11 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон РФ N 3266-1).Одной из форм некоммерческих организаций согласно пункту 3 статьи 50 ГК РФ является учреждение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона РФ N 3266-1 образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций), что следует из пункта 3 статьи 12 Закона РФ N 3266-1.
К образовательным учреждениям на основании пункта 4 статьи 12 Закона РФ N 3266-1 относятся:
1) дошкольные;
2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
4) учреждения дополнительного образования взрослых;
5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
7) учреждения дополнительного образования детей;
8) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 32 Закона РФ N 3266-1 создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения относится к компетенции образовательного учреждения.
В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников, что установлено абзацем 2 пункта 5 статьи 51 Закона РФ N 3266-1.
Организовать питание учащихся, воспитанников, студентов образовательное учреждение, как уже говорилось выше, может самостоятельно (если оно содержит собственную столовую и соответствующий штат специалистов) либо может привлечь стороннюю организацию. Отметим, что государственные (муниципальные) образовательные учреждения привлекают специализированные предприятия общественного питания путем заключения государственного или муниципального контракта. Данный контракт, в силу пункта 1 статьи 527 ГК РФ, составляется на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
При организации питания образовательным учреждением, сторонним предприятием общественного питания должны соблюдаться требования санитарного законодательства. В силу статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Заметим, что санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях, колледжах, кадетских корпусах и других типов, учреждениях начального и среднего профессионального образования установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 г. N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08" (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08). В СанПиН 2.4.5.2409-08, в частности, указаны:
- санитарно-эпидемиологические требования к размещению столовых в образовательных учреждениях - общественное питание обучающихся образовательных учреждений может осуществляться в помещениях, находящихся в основном здании образовательного учреждения, пристроенных к зданию, или в отдельно стоящем здании, соединенном с основным зданием образовательного учреждения отапливаемым переходом (пункт 2.6 СанПиН 2.4.5.2409-08) и так далее;
- требования к санитарно-техническому обеспечению столовых - системы хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции и отопления должны оборудоваться в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 г. N 31 (далее - СП 2.3.6.1079-01). Холодная и горячая вода, используемая в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарной обработке помещений, соблюдении правил личной гигиены, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде (СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 г. N 24 (с изменениями от 28.06.2010)) и т.д.;
- требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре - оборудование, инвентарь, посуда, тара, являющиеся предметами производственного окружения, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания (СП 2.3.6.1079-01), и выполнены из материалов, допущенных для контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке (пункт 4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08) и т.д.;
- требования к санитарному состоянию и содержанию помещений и мытью посуды - санитарное состояние и содержание производственных помещений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания (СП 2.3.6.1079-01) и т.д.

Обратите внимание, что при организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений следует учитывать Методические рекомендации, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации N 213н, Минобрнауки Российской Федерации N 178 от 11.03.2012 г.

Если образовательное учреждение организует питание учащихся, воспитанников, студентов своими силами, то оно должно при налогообложении учесть некоторые особенности.
Так, если столовая, как предприятие общественного питания, признается обслуживающим производством и хозяйством, то образовательное учреждение должно определять налоговую базу по налогу на прибыль организаций в отношении этой столовой отдельно от основной деятельности, что следует из статьи 275.1 НК РФ.
Обратите внимание, что к обслуживающим производствам и хозяйствам столовую можно отнести при условии, что в данной столовой организовано питание не только для своих учащихся, воспитанников, студентов, но и для сторонних лиц.
Если же столовая не признается обслуживающим производством и хозяйством, то она является структурной единицей образовательного учреждения и налог на прибыль организаций определяется в общем порядке.

Заметим, что деятельность столовой образовательного учреждения как объекта обслуживающих производств и хозяйств, как правило, убыточна. Убыток, полученный от такой деятельности, образовательное учреждение может признать для целей налогообложения полностью в текущем отчетном (налоговом) периоде, но только при одновременном выполнении трех условий, перечисленных в статье 275.1 НК РФ, а именно если:
- стоимость услуг столовой соответствует стоимости таких же услуг специализированных организаций;
- расходы на содержание столовой не превышают обычных расходов на обслуживание аналогичных объектов специализированных организаций, для которых эта деятельность является основной;
- условия оказания услуг столовой существенно не отличаются от условий оказания услуг специализированных организаций, для которых эта деятельность является основной.
Если хотя бы одно из вышеназванных условий не выполняется, то убыток, полученный при осуществлении деятельности столовой, образовательное учреждение вправе перенести на срок, не превышающий десять лет, и направить на его погашение только прибыль, полученную при осуществлении указанного вида деятельности. Данное положение подтверждается и арбитражной практикой, в частности, Постановлением ФАС Уральского округа от 25.06.2008 г. N Ф09-4497/08-С3 по делу N А60-28608/07.

Согласно статье 146 НК РФ объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. Исключением являются операции, не подлежащие налогообложению на основании статьи 149 НК РФ, а также операции, не признаваемые объектом налогообложения в силу пункта 2 статьи 146 НК РФ.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит обложению (освобождается от налогообложения) НДС реализация на территории Российской Федерации продуктов питания, непосредственно произведенных столовыми образовательных и медицинских организаций и реализуемых ими в указанных организациях, а также продуктов питания, непосредственно произведенных организациями общественного питания и реализуемых ими указанным столовым или организациям.
Таким образом, если столовая образовательного учреждения производит продукты питания, которые реализуются в самой столовой, то реализация этих продуктов будет проходить в льготном налоговом режиме.

[Таинственная Незнакомка]

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ N 213н, Минобрнауки РФ N 178 от 11.03.2012 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ И ...

[Джокер]

Наняли одно ООО, оно обеспечивает питанием. Красота!

[Таинственная Незнакомка]

Джокер, вы помещение в аренду сдали да?!

[Джокер]

Наверное, по крайней мере должны были.