Экологические платежи (негативное воздействие на окружающую среду)

[Среда]

Из книги Мухина, стр. 38. таблица 3.
Если мы не размещаем отходы, то и не должны платить. А по мнению автора, если почитать текст перед таблицей и посмотреть предыдущую схему, то те, кто передают сторонним организациям, ничего не размещают.
Выходит ни мы, ни Вы платить не должны.
Зато должны классифицировать и вести учет.

Но!!! мнение Роспотребовцев, что если передаем отходы без передачи права собственности, то хоть де факто размещают их другие, но де юро - это мы как собственники.
Это мне так на форуме Росприроднадзора ответили.
Я на это говорю - что эта деятельность подлежит лицензированию. Т.е. не можем это быть мы. Иначе не стыковка. На что они снова приводят свою трактовку закона, говорят что я не права, но конкретики по факту нет (((