Оформление беженцев с Украины

[Fok]

Главная книга", 2014, N 17

БЕЖЕНЦЫ С УКРАИНЫ

(Особенности приема на работу и начисления
"зарплатных" налогов)

С тех пор как на Украине стали происходить небезызвестные всем события, число людей, прибывающих оттуда в Россию, возрастает. И многие из них обращаются в органы ФМС с просьбой предоставить им временное убежище на территории РФ.
Специально для беженцев с Украины сейчас действует упрощенный порядок предоставления такого убежища: соответствующее решение миграционная служба должна принимать в течение 3 рабочих дней с даты подачи беженцем заявления <1>. И уже на основании решения человеку выдается свидетельство о предоставлении временного убежища <2>. Оно является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории РФ <3>.
К нам поступают вопросы о том, есть ли какие-то особенности в трудоустройстве беженцев с Украины. Поэтому мы подготовили отдельный материал на эту тему.

Для справки
Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок его предоставления продлевается на каждый последующий год решением территориального органа ФМС, на учете в котором состоит беженец, на основании письменного заявления беженца <4>.

--------------------------------
<1> Пункт 5 Временных правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 N 690.
<2> Пункт 7 Временных правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 N 690.
<3> Пункт 9 Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274.
<4> Пункт 12 Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274.

Разрешение на работу

Украинцам, получившим временное убежище на территории РФ, оно не нужно, впрочем, как и лицам, признанным беженцами. И те и другие вправе трудиться по найму, не получая разрешение на работу <5>.
--------------------------------
<5> Подпункты 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Миграционный учет

Здесь никаких особенностей нет. Российский работодатель как принимающая сторона должен поставить гражданина Украины на миграционный учет <6>. По-хорошему, на это отводится 90 календарных дней с даты въезда в РФ <7>, которая указана на отметке погранслужбы в миграционной карте украинца. Если же он устроился к вам уже по прошествии этого срока, тогда на постановку его на учет у вас есть 7 рабочих дней с даты заключения трудового договора <8>.
--------------------------------
<6> Пункт 7 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 20, п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ.
<7> Статья 1 Соглашения от 16.01.1997.
<8> Пункт 2 ч. 3 ст. 20 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ.

Уведомление органов ФМС и занятости о найме украинца

По Закону о правовом положении иностранцев уведомление не требуется. Ведь работодатели обязаны в течение 3 рабочих дней <9> уведомлять по установленной форме <10> органы ФМС и занятости, в частности, о заключении и расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранцами, которые <11>:
- прибыли в РФ в безвизовом порядке;
- имеют разрешение на работу.
А как мы уже сказали, мигранты, получившие временное убежище, могут работать у вас без разрешения.
В защиту этой позиции говорит и тот факт, что в форме уведомления работодатель должен указать реквизиты пресловутого разрешения на работу. А сделать он это опять-таки не сможет. И в Федеральной миграционной службе нам подтвердили нашу правоту.

Из авторитетных источников
Пресс-служба ФМС России
"Обязанность работодателя и заказчика работ (услуг) по уведомлению территориального органа ФМС и органа занятости субъекта РФ возникает только в отношении иностранных граждан, имеющих разрешение на работу".

Предупреждаем руководителя
Беженцев с Украины нельзя нанимать фирмам и предпринимателям, занимающимся <12>:
(или) торговлей в палатках и на рынках (код ОКВЭД 52.62);
(или) прочей розничной торговлей вне магазинов (код 52.63);
(или) розничной торговлей фармацевтическими товарами (код 52.31).
За это фирме или ИП грозит штраф 800 тыс. - 1 млн руб., а директору - 45 тыс. - 50 тыс. руб. <13>.

--------------------------------
<9> Пункт 2 Порядка (Приложение N 6 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147).
<10> Утверждена Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147.
<11> Пункт 9 ст. 13.1 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.
<12> Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1191.
<13> Часть 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

НДФЛ и страховые взносы в ПФР

Здесь все, как с остальными иностранцами. Если украинец в течение 12 следующих подряд месяцев пробыл в РФ <14>:
(или) менее 183 дней - ставка НДФЛ 30%;
(или) 183 дня и более - ставка 13%.
Пенсионными взносами облагаются выплаты в пользу тех временно пребывающих украинцев, с которыми фирма заключила <15>:
(или) один трудовой договор не менее чем на 6 месяцев, приходящихся на один календарный год;
(или) несколько трудовых договоров, каждый из которых имеет продолжительность менее 6 месяцев, но в совокупности срок их действия составляет не менее чем 6 месяцев в течение одного календарного года.

Примечание
А вот со следующего года взносы придется платить независимо от того, на какой срок с иностранными работниками заключен трудовой договор <16>.

Еще надо получить на работника-украинца пенсионное свидетельство, где будет указан страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) <17>. Ведь он - застрахованное лицо <18>, а значит, придется сдавать на него персонифицированную отчетность, где этот номер указывается <19>. Для получения свидетельства надо направить в свое отделение ПФР анкету работника по форме АДВ-1 <20> и опись по форме АДВ-6-1 <21>.

* * *

Также надо не забыть завести иностранцу трудовую книжку российского образца, если он проработал больше 5 дней <22>. Трудовая книжка украинского образца на территории РФ не признается <23>. Если же украинец при устройстве на работу представил вам трудовую книжку советского образца <24>, то вы можете смело вносить в нее записи о работе, поскольку эти книжки продолжают действовать на территории РФ <25>.
--------------------------------
<14> Пункты 1, 2 ст. 207, п. п. 1, 3 ст. 224, п. 2 ст. 226 НК РФ.
<15> Пункт 15 ч. 1 ст. 9 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ; п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 22.1 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.
<16> Подпункт "а" п. 2 ст. 3 Закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ.
<17> Статья 65 ТК РФ.
<18> Пункт 1 ст. 7 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.
<19> Подпункт 1 п. 2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.
<20> Утверждена Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п.
<21> Пункты 9, 10 Инструкции, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н.
<22> Статья 66 ТК РФ.
<23> Письмо Роструда от 15.06.2005 N 908-6-1.
<24> Утверждена Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310.
<25> Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

М.Г.Суховская
Юрист
Подписано в печать
22.08.2014