Жду Росфиннадзор!!!!

[Dark Crow]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

Вот плавно подошли к вопросу об инвентаризации. Что у тебя имеется в наличии?

Приказы, инвентаризация ОС и МЗ и ОС, содержащее драгметаллы.

[Таинственная Незнакомка]

Маловато будет. Смотри вложенный документ, попытайся причесать покрасивее....

[Dark Crow]

Ого... Спасибо огромное, лучик света

[Таинственная Незнакомка]

Проверь договора материальной ответственности с материально ответственными лицами...

[Dark Crow]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

Проверь договора материальной ответственности с материально ответственными лицами...

а в папке с договорами МОЛ половины договоров нет, оформить заново?! Да, наверное. Задним числом.

[Таинственная Незнакомка]

Давай, причесывай.

[Dark Crow]

Спасибо огромное. Я как то успокаиваться начал. Фронт работы прорисовывается и уже хорошо. Не знаю, чтобы я без тебя делал.

[Таинственная Незнакомка]

Dark Crow, если бы не я, то кто нибудь другой подсказал бы.

Когда готов будешь приступить к хоз.деятельности пиши

[Dark Crow]

Очково , но надо...

[Таинственная Незнакомка]

Тогда продолжаем. Автотранспорт есть?

[Dark Crow]

Есть. В собственности. Куплены по КФО 2. Три иномарки.

[Таинственная Незнакомка]

Должен быть журнал учета движения путевых листов. В путевых листах заполнены маршруты следования. Остатки гсм на конец смены и показания одометов на конец смены одного путевого должны биться с остатком гсм на начало смены и показаниями одометра на начало смены следующего путевого. Ночных поездок и налево не должно быть. Предрейсовые и послерейсовые медосмотры должны быть пройдены. Договор с медучреждением на проведение медосмотров тоже должен быть. Журналы учета предрейсовых и послерейсовых медосмотров должны быть заполнены.
ГСМ списывать на основании путевых листов, оформлять актом каждый месяц. Также каждый месяц оформлять акт о снятии фактических показаний спидометров.
Списание ГСМ производить по нормам, которые надо утвердить приказом руководителя.
Шины списывать только после необходимого пробега или по износу. Нужно вести учет пробега каждой шины. После списания, шины становятся опасным отходом и подлежат утилизации в спец.организации, имеющей на это лицензию.
На каждый автомобиль завести так называемый бортовой журнал автомобиля, где отражать все техобслуживания и ремонты.

[Dark Crow]

Ох-ре-не-ть!

[Таинственная Незнакомка]

Кстати табели на водителей (количество рабочих часов) должны биться с путевыми

[Dark Crow]

Кажется пора на галстуке вешаться

[Таинственная Незнакомка]

Dark Crow, держись. Сегодня я больше в сети не буду скорее всего. У тебя работы полно. Удачной ночки!

[Дарт Вейдер]

Ну как там дела?

[Таинственная Незнакомка]

Похоже готовится, или спит....

[Дарт Вейдер]

Зарплату ревизоры будут смотреть?

[Таинственная Незнакомка]

А как же!!!! Нашла в закромах. Но это старье, хотя и подойдет. Главное понять суть.

4.2. Проверка установления должностных окладов, надбавок и доплат к ним

Проверка установления квалификационного разряда. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом:
- Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
- Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
- государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Единые рекомендации) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
Согласно ст. 135 ТК РФ Единые рекомендации учитываются Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждений бюджетной сферы.
Как следует из Единых рекомендаций на 2012 год, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, состоящий из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих, является обязательным для применения на территории РФ. Учреждение при установлении разряда своим работникам обязано учитывать приведенные нормы материального права, содержащие должностные обязанности работников, требования к знаниям, профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимые для осуществления соответствующей профессиональной деятельности. Незаконное установление повышенных разрядов сотрудникам организации ведет к переплатам заработной платы, которые классифицируются как неправомерное использование бюджетных средств. В качестве примера можно привести Постановление ФАС ВСО от 01.06.2011 N А33-14716/2010. В нем рассмотрен спор о неправомерном расходовании средств краевого бюджета Красноярского края на выплату заработной платы некоторым сотрудникам государственного бюджетного учреждения. Так, в нарушение рекомендаций, изложенных в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, на должность главного бухгалтера учреждения с установлением 14-го разряда согласно штатному расписанию принято лицо, не имеющее высшего специального образования и необходимого стажа работы. Тогда как в справочнике указано, что на должность главного бухгалтера может быть принято лицо с высшим профессиональным (экономическим) образованием и стажем бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее пяти лет.
По данному правонарушению контрольным органом субъекта был вынесен ненормативный правовой акт в форме письма, содержащий представление и предписание, в соответствии с которыми учреждение обязано:
1) возместить в краевой бюджет неправомерно выплаченные денежные средства как неправомерные выплаты на оплату труда сотрудников учреждения;
2) привести в соответствие действующему законодательству тарифные ставки и разряды сотрудников учреждения.
Кроме того, учреждению предложено принять меры к должностным лицам учреждения, допустившим нарушения.
Отметим, что Определением ВАС РФ от 22.09.2011 N ВАС-11979/11 было отказано в передаче дела в Президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора.
Проверка установления выплат стимулирующего характера. Как уже было отмечено выше, заработная плата работника имеет три составляющие: оклад (должностной оклад), стимулирующие и компенсационные выплаты.
Перечень стимулирующих выплат для федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818. К ним относятся:
- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
- выплаты за качество выполняемых работ;
- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
- премиальные выплаты по итогам работы.
Перечень стимулирующих выплат в субъекте РФ устанавливается органами исполнительной власти субъекта РФ. В большинстве случаев он аналогичен федеральному перечню, но в него могут входить также дополнительные виды стимулирующих выплат.
Выплата стимулирующей надбавки должна осуществляться на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями. Разработка показателей и критериев эффективности работы должна осуществляться с учетом следующих принципов (п. 16 Единых рекомендаций на 2012 год):
- объективности - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда;
- предсказуемости - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда;
- адекватности - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всего учреждения, его опыту и уровню квалификации;
- своевременности - вознаграждение должно следовать за достижением результата;
- справедливости - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику;
- прозрачности - принятие решений о выплатах и их размерах с учетом мнения представительного органа работников.
Отметим, что выплата стимулирующей надбавки без учета критериев будет являться необоснованной и неправомерной.
Выплата стимулирующей надбавки руководителю учреждения осуществляется на основании показателей, утверждаемых главными распорядителями или учредителями данного учреждения.
Довольно распространенным случаем неправомерного расходования бюджетных средств являются факты установления руководителем организации самому себе различных стимулирующих надбавок и премий.
Согласно ст. 145 ТК РФ оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях рассчитывается в порядке и размерах, устанавливаемых:
- Правительством РФ в отношении организаций, финансируемых из федерального бюджета;
- органами государственной власти соответствующего субъекта РФ в отношении организаций, финансируемых из бюджета субъекта РФ;
- органами местного самоуправления в отношении организаций, финансируемых из местного бюджета.
Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений. В соответствии с п. 9 данного документа федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета, в ведении которых находятся учреждения, могут устанавливать руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера.
Руководителям учреждений - главных распорядителей средств федерального бюджета выплаты стимулирующего характера устанавливаются Правительством РФ.
Таким образом, установление руководителем учреждения самому себе стимулирующих надбавок и премий, не предусмотренных трудовым договором, а также без согласия и без наличия распоряжений вышестоящей организации будет признано неправомерным расходованием бюджетных средств. Аналогичный вывод был сделан арбитрами в Постановлении ФАС СЗО от 10.05.2011 N А42-2180/2010 в отношении выплаты единовременной премии и суммы материальной помощи начальнику ФГУ "Мурманрыбвод" без разрешения Государственного комитета РФ по рыболовству. Подобная ситуация в части незаконных стимулирующих выплат руководителю бюджетного учреждения рассмотрена в ФАС ЗСО в отношении руководителя ФГУ "Государственная заводская конюшня "Алтайская" (Постановление от 23.05.2011 N А03-13370/2010).
Проверка предоставления выплат компенсационного характера. В соответствии со ст. 147, 148, 149 ТК РФ при выполнении работ в опасных и вредных условиях, а также в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), работнику производятся соответствующие выплаты. Главное их предназначение - компенсация вреда работникам, чей труд связан с выполнением профессиональных обязанностей в условиях вредной и опасной среды, а также в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента РФ и не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами и соглашениями (п. 15 Единых рекомендаций на 2012 год). При этом, как разъяснено в п. 14 Единых рекомендаций на 2012 год, работодатели должны принимать меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Для справки: порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н.
На сегодняшний день Перечень видов выплат компенсационного характера, который подлежит применению федеральными казенными, бюджетными и автономными учреждениями, а также разъяснение о порядке установления таких выплат утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 822.
В состав этого перечня включены выплаты работникам:
- занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- работающим в местностях с особыми климатическими условиями;
- за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Проверка соблюдения размеров районных коэффициентов. Трудовой кодекс предоставляет повышенные гарантии для жителей Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При проверке правильности применения размера районного коэффициента, который является одним из основополагающих элементов заработной платы, следует руководствоваться перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным в постановлениях Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029 и от 03.01.1983 N 12.
В ходе проверки определяющее значение имеет местоположение проверяемого учреждения и отношение его к тому или иному району Крайнего Севера. Если учреждение имеет филиалы, расположенные на разных территориях, то применяется районный коэффициент по филиалу, соответствующий данной территории.
Районный коэффициент повышает заработную плату всех работников учреждения на определенную величину. Он подлежит применению с первого дня работы сотрудника, принятого в организацию, расположенную в указанных зонах.
В соответствии со ст. 316 ТК РФ органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления предоставлено право устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов. Однако если организация получает финансирование на выплату заработной платы из федерального бюджета, то она не вправе применить повышенный размер районного коэффициента, который установлен на данной территории органами власти субъекта РФ при начислении выплат, входящих в систему оплаты труда.

Пример.
Федеральное бюджетное учреждение расположено на территории Амурской области, для которой Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20.11.1967 N 512/П-28 установлен размер районного коэффициента к заработной плате - 1,2. Законом Амурской области от 11.04.2005 N 471-3 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области" предусмотрен районный коэффициент к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета, - 1,3.
За январь 2012 г. работнику начислены: оклад в размере 15 000 руб.; материальная помощь - 3 000 руб.; премия по итогам 2011 года за производственные результаты, предусмотренная системой оплаты труда, - 6 000 руб.; процентная надбавка - 2 100 руб.

Бухгалтер при расчете заработной платы применил районный коэффициент 1,3. Общая сумма всех выплат в пользу работника составила 32 400 руб. (2 100 руб. + 3 000 руб. + (15 000 + 6 000) руб. x 1,3).
В соответствии со ст. 316 ТК РФ применение районного коэффициента в размере 1,3 является неправомерным, поскольку такой коэффициент предусмотрен для расчета заработной платы работников учреждений, финансируемых из областного бюджета.
В ходе проверки организации был сделан пересчет заработной платы сотрудника: его заработная плата составила 30 300 руб. (2 100 руб. + 3 000 руб. + (15 000 + 6 000) руб. x 1,2).
Таким образом, сумма нецелевого использования средств федерального бюджета равна 2 100 руб. (32 400 - 30 300).
Обратите внимание: неправильное применение норм ст. 316 ТК РФ является основанием для привлечения учреждения к ответственности по ч. 1 ст. 15.14
КоАП РФ. Аналогичный вывод был сделан арбитрами в Постановлении ФАС ДВО от 29.01.2010 N Ф03-7740/2009.