Главбух - форум бухгалтеров, бухгалтерский форум про налоговый учет ОСНО, УСНО, ЕНВД, форум 1С.


Вернуться   Главбух форум бухгалтеров, бухгалтерский форум Главбух по налогам, учету, 1С. > Налогообложение и бухгалтерский учет > Бюджетный учет


Ответ
 
Опции темы Поиск в этой теме Опции просмотра
Старый 06.05.2019, 19:31   #1
статус: ведущий бухгалтер
 
Регистрация: 17.08.2015
Адрес: 14 регионов России.
Сообщений: 472
Спасибо: 123
По умолчанию Штрафы для автономных учреждений

Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», бюджетный выпуск, апрель 2019.
Инна Хлевняк, старший бухгалтер-консультант Линии консультации компании «ГЭНДАЛЬФ».

Расскажем об основаниях привлечения автономных учреждений к административной ответственности и что собой представляет система штрафов, предусмотренная КоАП РФ.


Основания для привлечения к административной ответственности

Административная ответственность для автономных учреждений (АУ) предусмотрена с целью повышения эффективности использования средств, получаемых из бюджета (обеспечение их освоения, полноту исполнения получателем взятых на себя обязательств и четкое соответствие целям, на которые выданы такие средства).

Для государственных и муниципальных учреждений предусмотрена система штрафов.

Система штрафов для учреждений


1. Нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ).
Для должностных лиц: штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет.
Для юрлиц: штраф в размере от 5% до 25% средств, полученных от бюджета и использованных не по целевому назначению.

2. Нарушение порядка осуществления бюджетных инвестиций (п. 1 ст. 15.15.4 КоАП РФ).
Для должностных лиц: штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до двух лет.

3. Нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий (п. 2 ст. 15.15.4 и п. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ).
Для должностных лиц: штраф в размере от 10 000 до 30 000 руб.
Для юрлиц: штраф в размере от 2% до 12% полученной бюджетной инвестиции, субсидии.

4. Невыполнение государственного (муниципального) задания
(ст. 15.15.5-1 КоАП РФ).

Для должностных лиц: предупреждение или штраф в размере от 100 до 1000 руб.; при повторном нарушении – штраф в размере от 10 000 до 30 000 руб.)

Должностным лицам АУ следует четко соблюдать условия, на которых выдана субсидия (бюджетная инвестиция). В частности, внимание нужно обращать на сроки, в которые должны быть совершены те или иные действия (начало освоения средств, момент оплаты подрядчикам выполненных ими работ и пр.), указание точного наименования мероприятия во всех связанных с ним документах, необходимость согласования действий учреждения с органом-учредителем.

Чтобы не попасть под штрафы, работникам АУ необходимо на протяжении текущего года отслеживать объемы и качество предоставления услуг (выполнения работ), показатели по которым включены в задание. Если же возникли предпосылки для невыполнения установленных показателей, необходимо обратиться к учредителю с предложением внести изменения в задание на текущий год.

Возврат средств в объеме, эквивалентном выявленному нарушению, предусмотрен во всех случаях несоблюдения условий предоставления субсидий (как правило, данный пункт прописывается в соглашении о предоставлении той или иной субсидии). Это не считается двойным наказанием. А значит, при неблагоприятном развитии событий у АУ может возникнуть не только административная ответственность, но и обязанность вернуть часть средств в бюджет надлежащего уровня.


Процедура привлечения к административной ответственности

Процедура привлечения учреждений к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.15.4; 15.15.5; 15.15.5-1 КоАП РФ одинакова. Как правило, нарушения обнаруживаются в результате выездной проверки. Выявлять нарушения и составлять соответствующие протоколы по результатам проверки имеют право:
  • должностные лица Федерального казначейства, в том числе руководители (их заместители) его территориальных органов (ст. 23.7, п.1 ст. 28.3 КоАП РФ);
  • должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфе (ст. 23.7.1, п. 1 ст. 28.3 КоАП РФ);
  • должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные осуществлять муниципальный финансовый контроль (п. 7 ст. 28.3 КоАП РФ);
  • инспекторы Счетной палаты РФ, уполномоченные должностные лица контрольно-счетных органов субъектов РФ (пп. 3 п. 5 ст. 28.3 КоАП РФ).

    Рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном по вышеуказанным статьям, отнесено к компетенции:
  • Федерального казначейства и его территориальных органов (ст. 23.7 КоАП РФ);
  • органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфе (в пределах своих полномочий) (ст. 23.7.1 КоАП РФ);
  • судов – если дело о таком нарушении возбуждено инспектором Счетной палаты РФ, уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта РФ либо органа муниципального финансового контроля (п. 1.1 ст. 23.1 КоАП РФ).

В части использования средств, выделенных из бюджета, АУ подвергаются двум видам контроля – со стороны административных органов и органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя. Яркий пример тому – случай невыполнения государственного (муниципального) задания. В отношении учреждения, допустившего подобный проступок, станут применяться два способа финансового воздействия: возврат остатка субсидии, образовавшегося в связи с недостижением показателей задания (инициирует орган-учредитель), и административный штраф (выставляет контролирующий орган).
Гэндальф вне форума   Ответить с цитированием
Ответ



« Предыдущая тема | Следующая тема »
Опции темы Поиск в этой теме
Поиск в этой теме:

Расширенный поиск
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.

Быстрый переход


Полезности: Что лучше: ООО или ИП? калькулятор НДС Книги по бухгалтерскому учету Иностранец в России: на что стоит обратить внимание при трудоустройстве
Какие понятия и определения используются в спорах о взыскании неосновательного обогащения в коттеджных поселках

Текущее время: 23:09. Часовой пояс GMT +3.


Реклама на форуме Главбух.ру

Правила форума


Goon Каталог сайтов
Powered by vBulletin® Version 3.8.4
Copyright ©2000 - 2024, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot