Субсидия стимулирующего характера в расчете отпускных

[Sveta777]

Добрый день!
Муниципальное автономное учреждение получает субсидию на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам (целевая субсидия). Учредитель утверждает (устно), что мы должны выплачивать отпускные из средств целевой субсидии, мотивируя это тем, что она входит в расчет среднего заработка, никаких методических рекомендация предоставить не могут.
В расчете отпускных целевая субсидия конечно учитывается, но выплачиваем мы её из субсидии на реализацию муниципального задания, опасаясь нецелевого использования средств.
Прав ли учредитель? Есть ли рекомендации как поступать в данном случае?