Электрические счетчики и узлы учета

[Белена]

Подскажите пожалуйста каким образом на них начисляется амортизация. Где-то читала что 100% при вводе в эксплуатацию, а теперь не могу найти тот источник.

[Таинственная Незнакомка]

зависит от стоимости счетчиков... если стоимость до 40000 руб. то 100%но при вводе в эксплуатацию

[Белена]

а разве к материальным запасам не относятся?
"Перечень материальных ценностей, относимых к материальным запасам

Перечень материальных ценностей, относимых к материальным запасам, приведен в п. 99 Инструкции N 157н. Это предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, готовая продукция, товары для продажи.
Кроме того, к материальным запасам относятся следующие материальные ценности независимо от их стоимости и срока службы, в частности:
- бензомоторные пилы, сучкорезы;
- специальные инструменты и специальные приспособления;
- специальную одежду, специальную обувь, форменную одежду, вещевое имущество, одежду и обувь, а также спортивную одежду и обувь в учреждениях просвещения;
- постельное белье и постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т.п.) и иной мягкий инвентарь;
- временные сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на стоимость строительно-монтажных работ в составе накладных расходов;
- тару для хранения товарно-материальных ценностей;
- молодняк животных и животных на откорме, птицу, кроликов, пушных зверей, семьи пчел, подопытных животных;
- многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного материала;
- готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы; оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительные котлы, радиаторы и т.п.);
- оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования. При этом в состав оборудования включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ;
- спецоборудование для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретенное по договорам с заказчиками для обеспечения выполнения условий договоров до передачи его в научное подразделение;
- материальные ценности специального назначения."

[Таинственная Незнакомка]

Белена, ваш вопрос был про амортизацию или я ошибаюсь???

[Таинственная Незнакомка]

За счет какой статьи КОСГУ в 2011 году должны приобретаться приборы учета (электроэнергии, воды, тепла) учреждениями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Как правило, приобретение приборов учета осуществляется за счет статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ.
В то же время окончательное решение об отнесении такого имущества к материальным запасам (основным средствам), основанное на требованиях действующих нормативных правовых актов, может быть принято только соответствующими должностными лицами Вашего учреждения исходя из конкретных технических характеристик прибора и условий его эксплуатации. Иными словами, при определенных обстоятельствах рассматриваемые расходы могут осуществляться за счет статьи 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ.

Обоснование вывода:

Применение статьи 340 КОСГУ

При отнесении расходов на конкретные коды бюджетной классификации учреждения - получатели бюджетных средств руководствуются Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 28.12.2010 N 190н (далее - Указания N 190н).
По общему правилу расходы на приобретение (изготовление из материалов подрядчика) объектов, которые в дальнейшем в соответствии с положениями действующей "Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), могут учитываться в составе нефинансовых активов, должны осуществляться за счет статей группы 300 "Поступление нефинансовых активов" КОСГУ. Так, расходы на приобретение объектов, относящихся к основным средствам, осуществляются за счет статьи 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ, а расходы на приобретение объектов, относящихся к материальным запасам, - за счет статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ.
Критерии отнесения поступающих в учреждение объектов к основным средствам (материальным запасам) установлены п.п. 38, 39, 41, 99 Инструкции N 157н.
При этом одним из условий отнесения нефинансовых активов к основным средствам является выполнение ими определенных самостоятельных функций.
По нашему мнению, приборы учета не могут рассматриваться в качестве объектов, выполняющих определенные самостоятельные функции - такие нефинансовые активы, по сути, являются частью коммуникаций, которые, в свою очередь, согласно ОКОФ, учитываются в составе отдельных объектов основных средств - зданий и сооружений. Кроме того, приборы учета для обеспечения их эксплуатации в установленном порядке, как правило, пломбируются.
Следовательно, приборы учета должны учитываться в составе материальных запасов.
Считаем, что такой порядок учета не нарушает требований п. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и п. 3 Инструкции N 157н по формированию в бухгалтерском учете полной и достоверной информации, необходимой учредителям учреждений для принятия экономических решений.
На наш взгляд, не может служить достаточным основанием для учета счетчиков в составе основных средств и наличие в Общероссийском классификаторе основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359, кода 14 3312480 "Счетчики электрические и электронные". Напомним, что из содержания п.п. 44, 45, 53 Инструкции N 157н следует, что упоминание какого-либо вида имущества в данном классификаторе не является достаточным (единственным) основанием для отнесения таких объектов к основным средствам.
Обратите внимание, что отнесение стоимости приборов учета на расходы текущего периода (при их установке в здании) вовсе не означает, что в бюджетном учете не должен быть организован учет данного имущества. Так, соответствующие данные могут быть отражены в разделе "Краткая индивидуальная характеристика объекта" Инвентарной карточки учета основных средств*(1) на основании актов и прилагаемой технической документации.
Выделение в Инвентарной карточке элементов здания облегчит в дальнейшем отражение в бюджетном учете операций, производимых с объектом, например, модернизации, частичной ликвидации, а также позволит принять к учету части, полученные в результате ремонта или ликвидации объекта.
Кроме того, в определенном руководителем бюджетного учреждения порядке может быть организован учет установленных счетчиков у материально ответственных лиц.
Таким образом, расходы на приобретение приборов учета (счетчиков) могут быть осуществлены за счет статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ. Обоснованность такого подхода подтверждается практикой применения бюджетного законодательства в конкретных публично-правовых образованиях*(2), а также независимыми специалистами*(3).

Применение статьи 310 КОСГУ

В заключение обращаем Ваше внимание на то, что в последнее время в отдельных устных разъяснениях специалистов финансового ведомства и консультациях независимых специалистов встречается подход, согласно которому в зависимости от конкретных характеристик и условий эксплуатации приборы учета (счетчики) могут быть отнесены как к материальным запасам, так и к основным средствам*(4).
В этой связи напомним критерии отнесения объектов нефинансовых активов к основным средствам:
1) объект основных фондов используется в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, находится в эксплуатации, запасе, на консервации, сдан в аренду;
2) срок полезного использования объекта составляет более 12 месяцев;
3) объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет предназначен для выполнения определенных самостоятельных функций или же речь идет об обособленном комплексе конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы;
4) объект прямо не отнесен к материальным запасам согласно п. 99 Инструкции N 157н, не относится к материальным объектам, находящимся в пути или числящимся в составе незавершенных капитальных вложений.
Кроме того, при определении возможности учета в качестве самостоятельных основных средств объектов, подлежащих монтажу в (на) объектах недвижимого имущества, учреждению желательно проверить выполнение следующих условий:
наличие принципиальной возможности использования вне объекта недвижимого имущества;
возможный демонтаж объекта не должен нанести несоразмерный ущерб зданию;
демонтаж не должен повлиять на возможности использования объекта по прямому назначению;
функциональное предназначение объекта не должно являться неотъемлемой частью функционирования объекта недвижимого имущества как единого обособленного комплекса.

Определить конкретный порядок учета счетчиков в соответствии с приведенными выше критериями и, как следствие, порядок применения бюджетной классификации могут только должностные лица учреждения. Однако, принимая решение об учете в качестве самостоятельных основных средств каких-либо объектов, не стоит забывать о возможных претензиях со стороны контролирующих органов, связанных с необоснованным завышением налоговой базы по налогу на имущество организаций.
В заключение напомним, что ответственность за нецелевое использование бюджетных средств не может быть применена в том случае, когда исходя из содержания нормативных документов невозможно с очевидностью установить, на какой код бюджетной классификации участнику бюджетного процесса следовало бы отнести осуществленные им расходы (расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные коды бюджетной классификации) (п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пименов Владимир

3 марта 2011 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

[rr-irina]

Всё таки правильно на какой КОСГУ их отнести, если покупка была вообще с 226 (как услуга)