Жду Росфиннадзор!!!!

[Dark Crow]

Добрый день. Месяц назад приступил к работе в бюджетном учреждении и 8 мая узнал, что к нам едет ревизор. Моя первая ревизия. Как к ней подготовится, что у меня должно быть в наличии, с чего начинать?!
Спасибо.

[Таинственная Незнакомка]

Название темы ОТПАД просто... Сейчас все ревизоры сбегутся...

[Dark Crow]

Привет. Я бы тоже посмеялся. Потом. Может быть.

[Таинственная Незнакомка]

Извините. Мну на ха-ха пробило)...
Откуда о проверке узнали? С сайта?

[Dark Crow]

Руководителю позвонили и перечень что проверять будут прислали

[Таинственная Незнакомка]

Уже лучше. Плановый контроль?

[Dark Crow]

А хз..............................

[Таинственная Незнакомка]

Dark Crow, а перечень чего смотреть будут в виде приказа сбросили?

[Dark Crow]

Нет. Просто перечень и все. Мутный перечень такой, слишком размытый.
Таинственная Незнакомка, что знаете о проверках?

[Таинственная Незнакомка]

Росфиннадзор проводит выездные проверки (ревизии) в соответствии с планами контрольных мероприятий или внепланово.

Для проведения ревизии (проверки) Росфиннадзор издает приказ или распоряжение об этом и оформляет удостоверение на проведение контрольного мероприятия. Приказ (распоряжение) должен содержать:

полное и сокращенное наименование проверяемой организации, ее ОГРН, ИНН;
наименование контрольного мероприятия (ревизия или проверка);
проверяемый период;
тему ревизии (проверки);
основание проведения ревизии (проверки);
дату начала ревизии (проверки) и срок ее проведения;
состав проверяющих (должности, фамилии и инициалы с указанием руководителя проверочной или ревизионной группы);
должность, фамилию и инициалы уполномоченного должностного лица, которое назначило ревизию (проверку);
должности, фамилии и инициалы специалистов, экспертов в случае их привлечения к ревизии (проверке);
перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе ревизии (проверки).
В удостоверении указываются следующие сведения:

состав проверочной (ревизионной) группы с указанием ее руководителя, сведения о привлеченных экспертах, представителях экспертной организации (в случае их привлечения);
наименование контрольного мероприятия (ревизия или проверка);
реквизиты приказа или распоряжения о проведении ревизии (проверки).
Об этом сказано в пунктах 20, 29 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092, пунктах 30, 33, 36, 40 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н.

[Таинственная Незнакомка]

Если в ваше учреждение пришли проверяющие (ревизионная группа), они должны предъявить:

служебные удостоверения (каждый член группы);
удостоверение на проведение ревизии (проверки);
копию приказа о ней.
Причем с удостоверением и приказом о проверке (ревизии) контролеры должны ознакомить руководителя или уполномоченного представителя учреждения под подпись.

Об этом сказано в пункте 58, подпункте «г» пункта 10 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н.

После получения документов, подтверждающих права проверяющих на проведение проверки (ревизии), сотрудники учреждения должны обеспечить контролерам:

место в служебном помещении для выполнения контрольных мероприятий;
условия работы по делопроизводству – оргтехнику, услуги связи, транспорт, канцелярские принадлежности;
допуск к своим помещениям, территориям и имуществу.
Это следует из пункта 5.14.9 Положения, утвержденного приказом Минфина России от 11 июля 2005 г. № 89н, пункта 12 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н.

[Dark Crow]

Они что могут смотреть и что не могут?

[Таинственная Незнакомка]

В рамках контрольных мероприятий проверяющие имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме:
– информацию;
– документы и их заверенные копии. Как правило, это денежные (финансовые) документы, регистры бухучета, отчеты, планы, сметы и другие документы (в т. ч. по проведению закупок для федеральных нужд);
– материалы;
– письменные и устные объяснения, справки, сведения должностных, материально ответственных и других лиц;
посещать помещения и территории проверяемого учреждения, а также требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
выдавать представления, предписания об устранении выявленных нарушений. Формы представлений и предписаний утверждены приложениями № 9, 10, 11, 12, 13 к приказу Росфиннадзора от 20 ноября 2014 г. № 437;
направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством;
обращаться в суд с исковыми заявлениями:
– о возмещении причиненного государству ущерба;
– о признании совершенных закупок недействительными;
изымать необходимые документы и материалы при обнаружении подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений, а также для пресечения таких действий. При этом проверяющие должны оставить акт изъятия документов и (или) материалов и копии или опись изъятых документов;
опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы в случае обнаружения признаков преступлений. При этом проверяются фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, материальных запасов, документов и т. д.
Об этом сказано в пунктах 6, 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2014 г. № 77, пунктах 9, 65, 66, 69 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н, пунктах 10, 53, 56 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092.

Внимание: изымать документы и материалы проверяющие вправе строго при соблюдении установленного порядка. А копии изъятых документов учреждение может использовать в бухучете наравне с оригиналами.
Изъятие проводится с использованием фото- и киносъемки, видеозаписи или других средств фиксации. Представители проверяемого учреждения вправе присутствовать при этом.

При изъятии документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью проверяемого учреждения. Это проверяющие могут сделать сами или привлечь сотрудников учреждения. Вместо печати учреждения документы могут быть заверены подписью руководителя ревизионной группы.

Также при изъятии должен быть составлен акт изъятия. Его копию проверяющие обязаны вручить представителю учреждения. Вместе с актом также оставят копии или опись изъятых документов.

Такие требования установлены в пункте 66 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н, пункте 53 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092.

На копиях первичных документов, оставленных ревизорами, укажите основание и дату изъятия. Тогда они наравне с оригиналами будут включены в состав документов бухучета. Если же проверяющие оставляют опись изымаемых документов, то попросите их снять копии с первички и регистров (в т. ч. электронных). Сделать это вы можете в присутствии проверяющих. Об этом сказано в части 8 статьи 9, части 9 статьи 10 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, пунктах 10, 17 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

В ходе проверки (ревизии) проверяющие могут проводить осмотр, наблюдение, инвентаризацию, пересчет, экспертизу (в т. ч. привлекать независимых экспертов), а также контрольные замеры и аналогичные действия. Эти действия должны быть зафиксированы соответствующими актами (т. е. актом экспертизы, актом осмотра и др.). Так установлено в пункте 69 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н, подпункте «в» пункта 10, пункте 56 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092.

При выявлении фактов, которые указывают на наличие признаков преступления, проверяющие направят соответствующую информацию вместе с подтверждающими документами в правоохранительные органы (подп. «д» п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092, подп. «е» п. 10 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н).

Ситуация: может ли руководитель ревизионной группы Росфиннадзора привлекать к работе по проводимой проверке сотрудников проверяемого учреждения (например, для создания копий документов и т. п.)
Да, может, но только с разрешения руководителя проверяемой организации.

Проверяемая организация обязана создать надлежащие условия сотрудникам Росфиннадзора для проведения контрольных мероприятий. А именно предоставить необходимые помещения, оргтехнику, услуги связи, транспорт, канцелярские принадлежности, а также обеспечить работу по делопроизводству. Требовать создания таких условий сотрудники Росфиннадзора вправе только от ее руководителя. Такой вывод следует из пункта 5.14.9 Положения, утвержденного приказом Минфина России от 11 июля 2005 г. № 89н. Привлекать других сотрудников проверяемой организации к работе по проводимой проверке без согласия их руководителя Росфиннадзор не может. Сотрудники проверяемой организации, исполняя свои трудовые обязанности, должны выполнять распоряжения только своего руководителя (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).

[Dark Crow]

Экспертов нам оплачивать похоже придется, да?

[Таинственная Незнакомка]

Да, верно....

Срок проведения выездной ревизии (проверки) структурными подразделениями центрального аппарата Росфиннадзора составляет не более 40 рабочих дней, территориальными органами – не более 30 рабочих дней (п. 49 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092, подп. «а» п. 45 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н). Указанный срок может быть продлен. В этом случае представителю учреждения должны вручить копию приказа (распоряжения) об этом в течение трех дней с даты издания. Порядок продления срока установлен пунктами 50–51 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092, и пунктами 59–63 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н.

День предъявления контролерами удостоверения на проведение ревизии (проверки) считается датой ее начала (п. 57 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н).

Датой окончания ревизии (проверки) является день вручения или направления акта представителю проверенной организации (п. 76 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н).


Проверяемый период указывается в приказе Росфиннадзора о проведении контрольного мероприятия (подп. «в» п. 33 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н).

[Dark Crow]

Чего как долго то? Я же повешусь на своем галстуке!

[Таинственная Незнакомка]

Не так страшен черт как его малюют)

[Dark Crow]

А когда свалит, то акт вручит?

[Таинственная Незнакомка]

По окончании выездной ревизии (проверки) по месту ее проведения руководитель ревизионной группы должен подписать и вручить представителю организации справку о завершении контрольных действий. Сделать это он обязан не позднее последнего дня срока проведения проверки (т. е. не позднее дня, когда представителю учреждения будет вручен или направлен акт проверки). Если вы уклоняетесь от получения справки, то ее вам направят заказным отправлением с уведомлением о вручении или с применением автоматизированных информационных систем (далее – АИС).

На основании справки проверяющие составят акт по результатам ревизии (проверки). Через три дня после того как руководитель ревизионной группы подпишет его (а это должно произойти в течение 15 рабочих дней после подписания им справки о завершении проверки), акт должны вручить вашему представителю или направить по почте с уведомлением о вручении или с применением АИС. При необходимости вы можете написать возражения на акт.

Такой порядок установлен пунктами 73, 74, 76, 77 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н, пунктами 61, 62, 64, 65 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092.

По результатам рассмотрения акта и других материалов выездной проверки (ревизии) руководитель Росфиннадзора может направить в проверенное учреждение предписания и представления. Кроме того, в Минфин России может быть направлено уведомление о применении к вам бюджетных мер принуждения. Если же в акте нарушения не зафиксированы, то может быть принято решение об отсутствии оснований для направления предписаний, представлений и уведомлений.

Также может быть назначена внеплановая выездная ревизия (проверка), но только при наличии письменных возражений учреждения на акт, а также дополнительной информации, документов и материалов, которые влияют на выводы проверяющих.

После подписания акта:

руководитель Росфиннадзора (его заместитель) в течение 30 календарных дней с момента подписания акта принимает решение по результатам проверки;
в течение 25 дней после принятия решения оно оформляется.
После этого в течение пяти рабочих дней о решении вас должны уведомить уполномоченные сотрудники Росфиннадзора.

Об этом сказано в пунктах 89, 90 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н, пунктах 67, 68 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092.

[Dark Crow]

Таинственная Незнакомка, а по документам поможете? Может на ты?