Новое в бюджетной сфере)

[Таинственная Незнакомка]

<Письмо> Минфина России от 05.08.2015 N 02-10-10/45251
<О представлении бюджетной отчетности с нарушением сроков>

Минфин России напомнил о необходимости неукоснительного соблюдения сроков представления бюджетной отчетности

Бюджетным кодексом РФ, а также принятыми нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения, определены процедуры и сроки представления бюджетной отчетности вышестоящему распорядителю бюджетных средств.

Так, в частности, определен срок, до истечения которого субъекты бюджетной отчетности, ответственные за формирование сводной и (или) консолидированной бюджетной отчетности (главный администратор бюджетных средств, отдельные федеральные государственные учреждения, осуществляющие полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета), обеспечивают проведение камеральной проверки отчетности, представляемой им подведомственными учреждениями, и ее корректировку.

До срока представления отчетности в Федеральное казначейство должна быть обеспечена выверка взаимосвязанных показателей отчетности, подлежащих консолидации.

В этой связи обращено внимание на необходимость неукоснительного соблюдения главными администраторами бюджетных средств, получателями бюджетных средств установленных сроков по представлению бюджетной отчетности, сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений.

Минфин России напомнил также об административной ответственности за нарушение порядка представления бюджетной отчетности, предусматривающей наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 30 тыс. рублей.

[Таинственная Незнакомка]

Изменения в Инструкцию по бюджетному учету № 162н передали на регистрацию в Минюст России
Приказ Минфина России от 17 августа 2015 г. · № 127н

[Таинственная Незнакомка]

Расходы на уплату собственником помещений в многоквартирном доме взносов в фонд капитального ремонта относятся к расходам, связанным с неравномерно производимым ремонтом основных средств, и отражаются на счете 0 401 50 000 "Расходы будущих периодов".

Письмо Минфина России от 10.08.2015 N 02-07-07/46003

Письмо
Об отражении в бухгалтерском учете операций по перечислению взносов на капитальный ремонт в фонд капитального ремонта

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими вопросами, а также в целях обеспечения единого подхода при отражении в бухгалтерском учете операций по перечислению взносов на капитальный ремонт в фонд капитального ремонта, сообщает следующее.
Обязательные общие требования к учету организациями государственного сектора обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов на соответствующих счетах Единого плана счетов, определены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция 157н).
Согласно пункту 3 Инструкции 157н бухгалтерский учет организациями государственного сектора ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.
Начисление расходов по уплате собственником помещений в многоквартирном доме взносов в фонд капитального ремонта, формируемый в соответствии с положениями статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из их экономической сущности являющихся расходами на неравномерно производимый ремонт основных средств, отражается в корреспонденции со счетом 0 401 50 000 "Расходы будущих периодов".
При этом субъекту учета в рамках формирования его учетной политики следует установить порядок признания расходов на осуществление капитального ремонта расходами текущего финансового периода на основании отчетов о выполнении работ по ремонту.
В целях ведения учета по объектам: расходам, возвратам ранее произведенных отчислений в фонд капитального ремонта, а также результатам списания расходов будущих периодов в случае выбытия объектов (квартир в многоквартирных домах), в том числе в связи со сменой собственников (приватизацией), субъекту учета следует организовать аналитический (управленческий) учет на забалансовых счетах по каждому объекту (помещению в многоквартирном доме или многоквартирному дому).
Списание расходов на сумму взносов, перечисленных в фонд капитального ремонта, при выбытии объектов учета, следует отражать в корреспонденции со счетом 0 401 20 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами".
Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н, расходы по перечислению взносов на капитальный ремонт следует отражать по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" классификации операций сектора государственного управления в увязке с кодом вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".

А.М.Лавров

[свернуть]

Специалисты финансового ведомства разъяснили, что расходы на уплату собственником помещений в многоквартирном доме взносов в фонд капитального ремонта, исходя из экономической сущности, относятся к расходам, связанным с неравномерно производимым ремонтом основных средств. Соответственно, начисление указанных расходов отражается в корреспонденции со счетом 0 401 50 000 "Расходы будущих периодов".

Списание расходов на сумму взносов, перечисленных в фонд капитального ремонта, при выбытии объектов учета, следует отражать в корреспонденции со счетом 0 401 20 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами".

Порядок признания расходов на осуществление капитального ремонта расходами текущего финансового периода на основании отчетов о выполнении работ по ремонту субъекту учета следует установить в рамках формирования учетной политики.

[Таинственная Незнакомка]

В связи с исключением из классификации расходов бюджетов с 2016 года кодов КОСГУ подготовлены изменения в Законы N 83-ФЗ и N 174-ФЗ, предусматривающие детализацию расходов бюджетных и автономных учреждений в разрезе кодов видов расходов классификации расходов бюджетов.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и статью 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (подготовлен Минфином России 02.07.2015 г.)

Необходимость внесения изменений в части 5, 16 ст. 30 Федерального закона от 08.06.2010 N 83-ФЗ и части 3.10 и 3.11 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ обусловлена изменениями, внесенными Федеральным законом от 22.10.2014 N 311-ФЗ в ст. 21 "Классификация расходов бюджетов" БК РФ, которые предусматривают исключение из классификации расходов бюджетов кодов КОСГУ при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов).

[osovch]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

которые предусматривают исключение из классификации расходов бюджетов кодов КОСГУ при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов).

и как дальше жить?

[Таинственная Незнакомка]

osovch, не переживай... мы как тараканы, правительство давно над нами измывается, а нам все нипочем)

[Квайгон]

Сообщение от osovch

и как дальше жить?

По новому, будем жить. Наконец то я оторвусь на нецелевом по виду расходов.
А то некоторые высокопоставленные дяди из Минфина России, дали в 2007 году мне, и другим ревизорам Росфиннадзора по рукам, когда сказали, что нецелевое это в главную очередь нарушение по КОСГУ, хотя это вообще то неверно.
Пора вынимать старые заготовки.

[Таинственная Незнакомка]

Квайгон, жаждешь крови?

[Таинственная Незнакомка]

Узнайте, как вернуть деньги, которые зачислены на счет Казначейства как невыясненные поступления

Письмо Казначейства России от 13 августа 2015 г. № 05-04-12/72

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 13 августа 2015 года № 05-04-12/72
Об администрировании доходов

Федеральное казначейство рассмотрело письмо <...> по вопросу о разъяснении порядка перечисления ошибочных платежей.

В соответствии с пунктом 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 № 125н, основанием для перечисления федеральному учреждению поступлений, ошибочно зачисленных на счет органа Федерального казначейства и учтенных им как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет, получателем которых в соответствии с законодательством Российской Федерации является федеральное учреждение, подлежащих зачислению на другой счет органа Федерального казначейства, является письменное обращение с приложением заявления плательщика.

На основании вышеизложенного представление федеральным учреждением письменного обращения с приложением копии заявления плательщика, а не его оригинала, является основанием для отказа в перечислении ошибочного поступления.

Действительный государственный
советник Российской Федерации
2 класса
А.Ю. Демидов

[свернуть]

[Таинственная Незнакомка]

Старые бланки квитанций (ф. 0504510) можно применять до 1 апреля 2016 года

Письмо Минфина России от 24 августа 2015 г. № 02-06-10/48743

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 августа 2015 года № 02-06-10/48743

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими запросами о применении формы документа «Квитанция» (код по ОКУД 0504510), установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее - Приказ № 52н, Квитанция, организации государственного сектора), сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 3 Приказа № 52н применение указанного нормативного правового акта осуществляется при формировании учетной политики (внесении изменений) на 2015 год.

Состав реквизитов формы Квитанции, установленной Приказом № 52н, дополнен уникальным идентификатором начисления (УИН) и иными реквизитами идентификации дохода и его плательщика.

Вместе с тем требование о наличии в качестве обязательных реквизитов информации, необходимой для представления субъектом учета (администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", было установлено до принятия приказа № 52н в рамках приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Инструкция № 157н).

Принимая во внимание, что форма Квитанции является бланком строгой отчетности, тиражирование которого на платной основе осуществляет типография, имеющая соответствующую лицензию, при наличии существенных запасов бланков формы Квитанции в целях оптимизации расходования бюджетных средств организациями государственного сектора, Министерство финансов Российской Федерации считает возможным установить переходный период для применения формы Квитанции, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями» (далее - Приказ № 173н), до 1 апреля 2016 года при условии дополнения Квитанции необходимыми реквизитами, предусмотренными Приказом № 52н.

Согласно пункту 7 Инструкции № 157н, в целях обеспечения полноты отражения в бухгалтерском учете информации об активах, обязательствах и фактах хозяйственной жизни, их изменяющих, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, методических указаний по бухгалтерскому учету, в том числе с учетом особенностей автоматизированной технологии обработки учетной информации, субъект учета вправе включать в первичный учетный документ, сформированный на основе унифицированной формы документа, дополнительные реквизиты.

Таким образом, организации государственного сектора в рамках своей учетной политики (при внесении изменений в нее) вправе самостоятельно определить способ отражения необходимых реквизитов в форме Квитанции, установленной Инструкцией № 173н, до издания нового тиража бланка строгой отчетности - Квитанции, установленного Инструкцией № 52н.

A.M. Лавров

[свернуть]

[Таинственная Незнакомка]

Изменения в бюджетную классификацию, которые внесли приказом № 114н, действуют с 21 июля
Приказ Минфина России от 20 августа 2015 г. № 129н

Приказ Минфина России от 20 августа 2015 г. № 129н

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 августа 2015 года № 129н

О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2015 г. № 114н
В связи с признанием Министерством юстиции Российской Федерации приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2015 г. № 114н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н» не нуждающимся в государственной регистрации (письмо Минюста России от 14 августа 2015 г. № 01/95503-ДА) и в соответствии с пунктом 17 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895; 1999, № 8, ст. 1026; 2014, № 51, ст. 7434), приказываю:

Ввести в действие приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2015 г. № 114н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н» со дня его подписания.

И.о. Министра
A.M. Лавров

[свернуть]

[Таинственная Незнакомка]

Проведен мониторинг применения Закона о закупках

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, по данным Минэкономразвития России, закупки по Закону № 223-ФЗ приобретают все большую популярность. Чиновники провели мониторинг таких закупок за первое полугодие 2015 года.

Чаще всего закупают у единственного поставщика

Мониторинг показал, что среди закупок преобладают два вида: «закупка у единственного поставщика» и «иные способы закупки». Причем большую долю второго вида объясняют тем, что Закон № 223-ФЗ позволяет устанавливать гибкую систему закупок с учетом особенностей ведения хозяйственной деятельности. Вместе с тем заказчики пользуются рамочными нормами данного закона. На практике многие учреждения с помощью различных наименований способов закупок маскируют сделки с единственным поставщиком и уклоняются от проведения конкурсов и аукционов.

Анализ обращений в ФАС России

Проанализировав сложившуюся ситуацию, чиновники пришли к выводу, что наибольшее количество рассмотренных ФАС России жалоб касалось:

нарушений порядка размещения на сайте положения о закупке, подлежащей опубликованию информации о закупке или нарушений сроков размещения;
предъявления к участникам закупки требований о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
закупки заказчиками товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке.
По итогам мониторинга законодательство может измениться

Среди прочих выводов, по результатам мониторинга чиновники Минэкономразвития России отмечают, что следует отменить необходимость ежемесячного заполнения сведений о количестве и об общей стоимости договоров. Это значительно сократит трудозатраты учреждений. В то же время планируют особо проработать вопрос об ужесточении мер ответственности для недобросовестных заказчиков, не включающих информацию в реестр договоров.



Подробнее: http://www.budgetnik.ru/news/3028-proveden-monitoring-primeneniya-zakona-o-zakupkah#ixzz3keJZhTNZ

[Таинственная Незнакомка]

Денежное обязательство можно подтвердить квитанцией на оплату

Письмо Казначейства России от 28 августа 2015 г. № 05-03-15/70

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 28 августа 2015 года № 05-03-15/70
О рассмотрении обращения

Федеральное казначейство,рассмотрев письмоУправления Федерального казначейства по Ставропольскому краю (далее – Управление)от 31.07.2015 № 21-15-350/24о санкционировании расходов получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (далее – клиент) на основаниидокумента, подтверждающего возникновение денежного обязательства, в качестве которого в Управление представлен платежный документ для внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее – платежный документ), сообщает.

В соответствии с пунктом 5 статьи 219Бюджетного кодекса Российской Федерации, санкционированиетерриториальными органами Федерального казначейства оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) осуществляется на основании документов, предусмотренных порядком санкционирования, установленным соответствующим финансовым органом.

Таким образом, применение клиентом для санкционирования кассовых выплат платежного документа, как документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета),определяется соответствующим финансовым органом.

Действительный государственный
советник Российской Федерации
2 класса
А.Ю. Демидов

[свернуть]

[Таинственная Незнакомка]

Минтруд в очередной раз сообщает:
Какие взносы нужно уплачивать с доходов граждан в рамках ГПД, видимо для тех, кто в танке...

Письмо Минтруда России от 24 июля 2015 г. № 17-3/ООГ-1076

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 июля 2015 года № 17-3/ООГ-1076

Департамент развития социального страхования рассмотрел обращение по вопросу начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на суммы вознаграждений, выплачиваемых по договорам возмездного оказания услуг, и сообщает следующее.

Частью 1 статьи 7 и частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) предусмотрено, что объектом и базой для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Договор возмездного оказания услуг является одной из форм іражданско-правовых договоров.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера.

Таким образом, вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг, подлежат обложению страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и не облагаются страховыми взносами в Фонд социального страхования Российской Федерации.

При этом, учитывая, что согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в частности, организации, то обязанность по начислению и уплате страховых взносов с указанных выплат возникает у организации, производящей данные выплаты.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды не распространяется на физических лиц, работающих по гражданско-правовым договорам и не являющихся индивидуальными предпринимателями, и, соответственно, страховые взносы не уменьшают размер выплат, производимых в их пользу (в отличие от налога на доходы физических лиц, который удерживается из выплат в пользу физических лиц).

Директор Департамента
Л.Ю. Чикмачева

[свернуть]

[Таинственная Незнакомка]

Узнайте, когда на сумму гранта не нужно начислять страховые взносы

Письмо Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 17-3/ООГ-1094

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 июля 2015 года № 17-3/ООГ-1094

Департамент развития социального страхования рассмотрел обращение по вопросу начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на выплаты, производимые физическим лицам за счет средств гранта, и сообщает следующее.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Таким образом, если организация производит выплаты физическим лицам, которые состоят с ней в трудовых отношениях или заключили гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг, то суммы выплат (за исключением сумм поименованных в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ) независимо от источника их финансирования, в том числе за счет средств гранта, подлежат обложению страховыми взносами.

При этом, учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в частности, организации, то обязанность по начислению и уплате страховых взносов с указанных выплат возникает у организации, производящей данные выплаты.

В случае, если организация - грантодатель производит выплаты гранта непосредственно в пользу грантополучателя - физического лица, которое не состоит в трудовых отношениях и не заключило гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, с такой организацией, то объектом обложения страховыми взносами такие суммы не признаются.

Директор Департамента
Л.Ю. Чикмачева

[свернуть]

[Arhimed.]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

видимо для тех, кто в танке...

видимо писать больше не о чем, а до праздников далеко - что то делать нужно
и они теперь будут ранее написанные письма по кругу

[Таинственная Незнакомка]

Arhimed., ведь ничего не поменялось в Датском королевстве? все как раньше в рамках законодательства?

[Таинственная Незнакомка]

Если сотрудник ждал свой рейс в VIP-зале за счет работодателя, то нужно начислить страховые взносы

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 августа 2015 г. № Ф03-3138/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2015 года № Ф03-3138/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года. Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Брагиной Т.Г.

Судей: Котиковой Г.В., Луговой И.М.

при участии:

от заявителя: ООО «ЛЮР» - представитель не явился;

от управления ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - представитель не явился;

отделения ПФР по Хабаровскому краю - Буранов А.Р., представитель по доверенности от 01.03.2013 №09-20/3195;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛЮР»

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015

по делу №А73-15950/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Серга Д.Г., в апелляционном суде судьи: Вертопрахова Е.В., Сапрыкина Е.И., Швец Е.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛЮР» к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю

о признании недействительными решений

Общество с ограниченной ответственностью «ЛЮР» (ОГРН 1022701194350, место нахождения: 680020, Хабаровский край, г.Хабаровск, пер. Дзержинского, 10а-6, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН 1032700309443, место нахождения: 680030, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Слободская, 27, далее – управление ПФР, Пенсионный фонд, Фонд), отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю (ОГРН 1032700296859, место нахождения: 680013, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Ленина, 27, далее – отделение ПФР) о признании недействительными их решений, соответственно, от 17.09.2014 №155 и от 31.10.2014 №30.1-21/20 и об обязании управления ПФР вернуть уплаченные обществом штраф, недоимку, пени.

Решением суда от 16.03.2015 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что компенсация расходов работника на оплату услуг за пользование им VIP-залом аэропорта подлежит отнесению к командировочным расходам в силу локального нормативного акта общества и не подлежит обложению страховыми взносами в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ).

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 решение суда отменено, в удовлетворении требований отказано.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что спорные выплаты не относятся к сборам за услуги аэропортов, поскольку они не поименованы в Перечне аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденном Приказом Минтранса России от 02.10.2000 №110 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации».

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, общество приводит доводы о неправильном применении судом второй инстанции норм материального права, в связи с чем просит отменить постановление суда апелляционной инстанции от 14.05.2015 с оставлением в силе решения суда от 16.03.2015.

Заявитель кассационной жалобы произведённые командированному работнику выплаты по компенсации стоимости услуг VIP-зала аэропорта полагает освобождёнными от начисления страховых взносов в силу статей 166, 168 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и локального нормативного акта (приказа директора организации от 10.01.2012 №01).

Управление и отделение ПФР в отзывах на жалобу с изложенными в ней доводами не согласились, предлагают жалобу оставить без удовлетворения, постановление апелляционного суда – без изменения как законное и обоснованное.

Управление ПФР в ходатайстве от 04.08.2015 №14-25/615 просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Общество явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, хотя надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы.

Законность, обоснованность судебного акта проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения представителя отделения ПФР, ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для её удовлетворения.

По материалам дела судом установлено, Пенсионным фондом проведена выездная проверка общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2011-2013 годы, по результатам которой составлен акт от 26.08.2014 №256 дсп.

С учётом рассмотренных возражений общества по акту проверки Фондом принято решение от 17.09.2014 №155 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации о страховых взносах.

Основанием для принятия решения явился вывод Фонда о том, что в нарушение статей 7, 8, 9 Закона №212-ФЗ общество в 2012 году не включило в базу для начисления страховых взносов сумму компенсации расходов работника по оплате услуг зала повышенной комфортности аэровокзала в общей сумме 21 000 руб.

Решением отделения ПФР от 31.10.2014 №30.1-21/20 решение управления ПФР от 17.09.2014 №155 оставлено в силе.

Не согласившись с указанными решениями управления и отделения ПФР, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В части 1 статьи 8 Закона №212-ФЗ указано, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов – организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона №212-ФЗ.

Частью 2 статьи 9 Закона №212-ФЗ определено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы таких расходов освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичный порядок обложения страховыми взносами применяется к выплатам, производимым физическим лицам, находящимся во властном (административном) подчинении организации, а также членам совета директоров или любого аналогичного органа компании, прибывающим для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании.

Из положений статей 15, 56, 129, 164 ТК РФ следует, что в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 9 Закона №212-ФЗ.

Возмещение расходов в служебных командировках предусмотрено статьями 164, 165, 167, 168 ТК РФ. В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику, в частности, иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктом 5.2.2. Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №395, установлены Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.09.2008 №155, и Перечень аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 02.10.2000 №110.

Плата за пользование VIP-залом указана в пунктах 4.6.1. и 4.6.2. указанного Перечня в качестве тарифов за специальное обслуживание пассажиров.

Согласно статье 100 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 №82, данные услуги являются дополнительными, связанными с повышением комфортности для пассажиров аэропорта. Плата за дополнительные услуги повышенной комфортности является элементом провозной платы, но не включается в пассажирский тариф.

Таким образом, правильным является вывод суда апелляционной инстанции о том, что расходы работника по оплате услуг за пользование им VIP-залом аэропорта (если использование VIP-зала не предусмотрено действующим законодательством) относятся к иным компенсируемым работодателем командировочным расходам, не перечисленным в статье 9 Закона №212-ФЗ.

Следовательно, на стоимость указанных услуг аэропорта, компенсируемых командированным работникам, страховые взносы начисляются в общеустановленном порядке, так как указанные услуги не входят в Перечень аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденный Приказом Минтранса России от 02.10.2000 №110 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации», и не являются обязательными.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 по делу №А73-15950/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[свернуть]

[Таинственная Незнакомка]

Авансовый отчет по командировочным расходам можно подписывать электронной подписью.

По мнению специалистов Минфина России, для удостоверения авансового отчета по командировочным расходам можно использовать простую и (или) усиленную неквалифицированную электронные подписи. Соответствующие разъяснения приведены в письме ведомства от 20.08.15 № 03-03-06/2/48232

По мнению специалистов Минфина России, для удостоверения авансового отчета по командировочным расходам можно использовать простую и (или) усиленную неквалифицированную электронные подписи. Соответствующие разъяснения приведены в письме ведомства от 20.08.15 № 03-03-06/2/48232.

Чиновники приводят следующие аргументы. Как известно, каждый факт хозяйственной жизни организации должен быть оформлен первичным учетным документом. Таковы требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон № 402-ФЗ). При этом первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 5 ст. 9 Закона № 402-ФЗ).

В то же время известно, что информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Об этом сказано в статье 6 Федерального закона от 06.04.11 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Поэтому, как полагают в Минфине, при оформлении первичных учетных документов стороны могут организовать электронный документооборот, применяя простую и (или) усиленную неквалифицированную электронные подписи. Однако электронную подпись в таком случае должны использовать все стороны документооборота.

[свернуть]

[Таинственная Незнакомка]

Коммуникации внутри здания, необходимые для его эксплуатации, отдельными объектами ОС не являются
Приказ Минфина России от 6 августа 2015 г. № 124н