Бюджетные заморочки или ПРО РАЗНОЕ

[Таинственная Незнакомка]

Какие условия включают в контракт, если счет поставщику открыт в УФК

Для федеральных казенных учреждений есть ограничения по выплате авансов контрагенту (не более 30%). Но если в контракте содержится условие о перечислении предоплаты поставщику на счет, который открыт в органе УФК, размер аванса можно увеличить до 80 процентов.

В связи с этим чиновники разъяснили, что организовать работу с контрагентом по открытию ему лицевого счета в территориальном органе казначейства обязано учреждение-заказчик. При этом в проекте контракта следует указать реквизиты данного счета и условия перечисления в соответствии с нормами пункта 29.1 постановления Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. № 1563.

Источник:

письмо Казначейства России от 22 июня 2015 г. № 07-04-05/03-411

письмо Казначейства России от 22 июня 2015 г. № 07-04-05/03-411

Письмо
[О реализации положений пункта 29.1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" и положений постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 199 "О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта"]

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в целях реализации положений пункта 29.1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Постановление № 1563) и положений постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 199 "О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта" (далее - Постановление № 199), сообщают.

1. Положениями пункта 29.1 Постановления № 1563 установлено, что получатели средств федерального бюджета (далее - получатели) при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг (далее - контракт) в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи по контрактам (за исключением контрактов, условиями которых предусматривается обязательство по выполнению работ (оказанию услуг), их этапов продолжительностью не более одного месяца после оплаты контракта, этапа его исполнения) от 30 до 80 процентов суммы контракта, но не более 80 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Установление таких размеров авансовых платежей возможно при включении в контракты (за исключением контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) условия о перечислении авансовых платежей на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц.
В целях реализации указанных положений получатели, предусматривающие в условиях контракта авансовые платежи от 30 до 80 процентов суммы контракта, но не более 80 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, обязаны осуществить следующие мероприятия.

1.1. Обеспечить включение в проекты контрактов:
условия об открытии поставщику (подрядчику, исполнителю) по контракту (далее - поставщик) лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в органе Федерального казначейства;
реквизитов счета органа Федерального казначейства, на который будут перечисляться авансовые платежи;
условия о перечислении авансовых платежей, в соответствии с положениями пункта 29.1 Постановления 1563.

1.2. Организовать работу с поставщиками по открытию им в органах Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса в соответствии с требованиями Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 года № 24н (далее - Порядок 24н).
Открытие лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса поставщику для учета операций с авансовыми платежами осуществляется на основании представленного поставщиком в орган Федерального казначейства:
Заявления на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752) (далее - Заявление), оформленного в соответствии с пунктом 14 Порядка № 24н, с указанием по строке "Основание для открытия лицевого счета" наименования документа, в соответствии с которым открывается лицевой счет, с отражением в кодовой зоне номера и даты данного документа;
Карточки образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753), оформленной в соответствии с пунктом 18 Порядка № 24н, заверенной на оборотной стороне нотариально;
копии контракта, заключенного поставщиком с получателем, являющегося основанием для открытия лицевого счета, заверенной получателем, перечисляющим суммы авансовых платежей либо заверенной нотариально.

1.3. Органы Федерального казначейства обеспечивают в установленном порядке открытие лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса поставщику.
На одном лицевом счете для учета операций неучастника бюджетного процесса учитываются операции со средствами авансовых платежей, предусмотренных одним контрактом.
При этом Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство обращают внимание на то, что в соответствии с положениями пунктов 10 и 14 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 года № 87н, органы Федерального казначейства возвращают без исполнения платежные документы, представленные получателем для перечисления авансовых платежей по контрактам получателю сумм авансовых платежей, минуя счета органов Федерального казначейства.

1.4. Для осуществления санкционирования расходов за счет средств авансовых платежей поставщику необходимо руководствоваться положениями Порядка санкционирования расходов юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета на основании статьи 5 федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2015 года № 23н.

2. Положениями Постановления 199 определены случаи и условия, при которых в 2015 году государственный заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта.
Одним из таких случаев является содержание в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта нормы о перечислении поставщику (подрядчику, исполнителю) авансовых платежей на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации независимо от суммы планируемой сделки.
Таким образом, в целях реализации положений Постановления 199, в случае если государственный заказчик - получатель не устанавливает требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта, ему необходимо осуществить процедуры, аналогичные процедурам, указанным в пункте 1 настоящего письма.
Кроме того, учитывая, что положения пункта 29.1 Постановления 1563 вступили в силу 2 апреля 2015 года, по мнению Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, указанные положения не могут применяться в отношении:

а) контрактов, заключенных при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены до 2 апреля 2015 года;

б) контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если извещение о закупке у единственного поставщика размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг до 2 апреля 2015 года.

Заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
А.М.Лавров

Руководитель
Федерального казначейства
Р.Е.Артюхин

[свернуть]

[Власа]

идиотизм.....

[Таинственная Незнакомка]

пожалуй соглашусь... снова вся работа на заказчика, не представляю как курировать открытие счета исполнителю и все ради чего?! ради того, чтоб средства крутились в УФК?

[Arhimed.]

а может поставщик не хочет счетов в ОФК
нафиг ему такой гемор ?


я за всю деятельность в бюджетной сфере ОДИН-единственный раз перечислял деньги ПОСЛЕ даты фактической поставки или фактического оказания услуг !!!! (если не считать ежемесячные коммунальные)

всегда тащат уже подписанные Акты/накладные и грят : перчисляй

[Таинственная Незнакомка]

Arhimed., тогда он соглашается на аванс в 30% типа...

[Arhimed.]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

тогда он соглашается на аванс в 30% типа...

тогда он грит: да пошли вы
или деньги 100 % вперёд, или ищите другого

[Власа]

Сообщение от Arhimed.

тогда он грит: да пошли вы
или деньги 100 % вперёд, или ищите другого

именно так, стоим на коленях в прямом смысле слова.
про то, что мы как заказчики должны курировать открытие счета, я вообще не могу это подчинить логике своей, или ее нет у меня....
я ж не знаю, кто будет мой поставщик.... или нет? знаю? я это вообще не поняла...

[Arhimed.]

я представляю ситуацию
приспичило мне что то купить
ну нашёл поставщика
договорились
через пару дней я ему сообщаю, что у него есть лицевой счёт в ОФК

[Таинственная Незнакомка]

чтоб на коленках не стоять казенникам приходится работать по принципу "даффай накладную, я те деньги, а ты мне потом товар"... а почему Архимед парится не понимаю, он неполучатель средств бюджета, 100% аванс валить может, если только его региональными и местными постановлениями в строгий ошейник не загнали...

[Власа]

Сообщение от Arhimed.

я представляю ситуацию
приспичило мне что то купить
ну нашёл поставщика
договорились
через пару дней я ему сообщаю, что у него есть лицевой счёт в ОФК

погодите, прежде чем договориться, надо ему счет открыть в УФК, от этого зависит размер аванса, указанный в договоре. потом, в зависимости от того, открывает он счет или нет, составляем договор, где прописываем размер аванса.
Вот теперь - договорились.
А теперь представим, что речь идет о поставке жизненно необходимых лекарств, например........Пока договаривались.....

[Таинственная Незнакомка]

а как енто еще с госзакупками увязать)? ...мммм...

[Власа]

Опять же, мы говорим о малой закупке, а если идет речь о конкурсных процедурах, то что в проекте контракта писать?

[Власа]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

а как енто еще с госзакупками увязать)? ...мммм...

мысли сходятся?

[Таинственная Незнакомка]

Боюсь, что сможет сработать только в случаях заключения контрактов с единственным поставщиком...

[Таинственная Незнакомка]

Сообщение от Власа

мысли сходятся?

именно

[Arhimed.]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

а почему Архимед парится не понимаю, он неполучатель средств бюджета, 100% аванс валить может, если только его региональными и местными постановлениями в строгий ошейник не загнали...

а у наших казначеев - своё законодательство
для них - для ВСЕХ закон об 30 % !!!


я было попробовал просто в разговоре поинтересоваться может ли муницип. бюджетное получатель субсидии аванс 100 %
ведь мы - не получатели бюдж ср-в, мы - не участники бюдж процесса и прочее
нет, мне сказали - в законе написано 30 %. А если ты (я тоисть) считаю что такое учр-е как моё могет перечислять, то покажи ..... ДОКУМЕНТ ГДЕ РАЗРЕШАЕТСЯ !!!

я им грю: ВЫ покажите мне ДОКУМЕНТ ГДЕ ЗАПРЕЩАЕТСЯ !!!! (ну типа что не запрещено, то разрешено, с этим и они согласились)

НО
знаешь какое было продолжение ?
у нас законодатели глупые и всего не знают, поэтому так написали что получатели фед. бюджета, на самом деле это означает что оно для всех кто так или иначе в бюджетной сфере

ну вот и весь разговор

а ты гришь

Сообщение от Таинственная Незнакомка

почему Архимед парится не понимаю,

деньги то всё равно из бюджета
ну вот и работай - не умничай
а если очень нужно, то делай как все

Сообщение от Таинственная Незнакомка

"даффай накладную, я те деньги, а ты мне потом товар"

я уже рассказывал, что как то ОДИН раз один поставщик на срок оплаты плечами пожал и выразился, мол когда хотите. я и решил после фактической поставки оплатить (тогда мы ещё вообще ПБСами были). моему диру - тоже без разницы : мне доверяла
встречает начальник нашего отдела в Администрации
- ты уже перечислил ?
- нет. клиент не настаивает. привезём не скоро ещё. по закону и по договру оплата ПОСЛЕ поставки
- мы всегда халтуру (в смысле доки подставные, как буд-то товар уже получен) делали и в этот раз ОБЯЗАТЕЛЬНО по халтуре должны провести, срочно подделывай даты на доках и перечисляй сегодня же !!

[Arhimed.]

Сообщение от Власа

погодите, прежде чем договориться, надо ему счет открыть в УФК,

ещё интереснее !
я ему счёт открыл, а он с нами вообще работать не собирался !!!!!!!!!!!!!!
у нас так и мест в дурдоме не останется !!!!!!!!!!!!!!!!!

[Таинственная Незнакомка]

ты чет как в колхозе каком то работаешь... половину законодательных актов ваще игноришь (причем твое окружение тоже) и ниче... красота! процветание!

[Arhimed.]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

половину законодательных актов ваще игноришь

куды же мне деться ?

Сообщение от Таинственная Незнакомка

(причем твое окружение тоже)

эта часть не противопоставление
мне ПРИХОДИЦА игнорировать В СВЯЗИ С ТЕМ что меня заставляют так работать

Сообщение от Таинственная Незнакомка

и ниче... красота! процветание!

а не будешь подчиняться - иди от нас туда где ТВОИ законы нужны

Сообщение от Таинственная Незнакомка

и ниче... красота! процветание!

сидю вот только и цельный день думаю
что же я буду делать если проверка будет не местная а со стороны чья нить ?
ведь эти сволочи ото всего откажутся !!

А живём мы действительно полностью по своему законодательству: тут свой ТК, НК, ГК, АК, УК, ....., законы и приказы по учёту, отчётности принципах работы......


поэтому многие знакомые бухи даже и не пытаются что либо прочесть или узнать из нормативки
у многих в компе никогда не открывались какие то нормативные акты, им без различно что что то изменилось - они эту вещь и обсуждать даже не будут
ну то что НДФЛ квартально стал или ПФР ежемесячно собираются - обсуждать будут, но только с той позиции что стало больше работы
а изменение сути - ну как скажут, то и поставим тупо

[Arhimed.]

это ты там в советоах уже до международных Конвенций дошла
да ещё отмечаешь отдельной строчкой:
ра-ти-фи-ци-ро-ва-на, значит обязательно

наши таких СЛОВ не знают
приказ - ещё слышали, закон - слышали,
про рафинад тоже слышали