УЖАСНЫЙ ЗАКОН 44-фз

[Таинственная Незнакомка]

Сообщение от Петрашова Ольга

2. Если в плане-графике на 2014 год запланирована закупка «Хозяйственные материалы», можем ли мы заключить договор с единственным поставщиком в 2014 году, например, на 10000-50000 тыс.руб.?

Также допускается приобретение товаров (работ, услуг) у единственного поставщика. Но сделать это можно только в случаях, установленных статьей 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, в частности:
—
при закупке товара (работы, услуги), который относится к сфере деятельности естественных монополий (в соответствии с Законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ): железнодорожные перевозки, транспортировка газа по трубопроводам, услуги по передаче электро- и тепловой энергии, водоснабжение и водоотведение и т. д.;
—
при закупке товара (работы, услуги) на сумму до 100 000 руб. При этом такие закупки не должны превышать 5 процентов от общего годового объема, предусмотренного планом-графиком, и составлять не более чем 50 млн руб. в год. Однако в переходный период 2014–2015 годов совокупный объем закупок определяйте без использования плана-графика (п. 1 ч. 3 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). При расчете совокупного объема нужно учитывать все средства на закупки, выделенные на год, и вычесть суммы контрактов (договоров), которые были заключены до 1 января 2014 г. по правилам, но подлежат исполнению в текущем году. При этом в совокупном объеме не нужно учитывать средства, предусмотренные по статьям (подстатьям) КОСГУ, которые по своему экономическому содержанию к закупкам не относятся (в частности, 211, 212, 213). Такого мнения придерживаются сотрудники контролирующих ведомств в частных разъяснениях;
—
при закупке товара (работы, услуги) на сумму до 400 000 руб. Такие закупки могут проводить учреждения культуры (в т. ч. зоопарки, парки, театры, музеи, цирки), образовательные учреждения. При проведении закупок нужно соблюдать установленные ограничения: закупки не должны превышать 50 процентов от общего годового объема, предусмотренного планом-графиком, и составлять не более чем 20 млн руб. в год. Однако в переходный период 2014–2015 годов совокупный объем закупок определяйте без использования плана-графика (п. 1 ч. 3 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). О том, как рассчитывать совокупный объем закупок без плана-графика, см. выше;
—
заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. К таким услугам относятся обеспечение проезда к месту командировки (проведения мероприятий) и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
—
заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
—
заключение контракта на оказание преподавательских услуг.

При проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик должен обосновать невозможность или нецелесообразность использования других способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Для этого составьте отчет. Об этом сказано в части 3 статьи 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

[Таинственная Незнакомка]

Сообщение от Петрашова Ольга

3. Как быть с деньгами (внебюджет), которые мы выдаем под отчет сотрудникам (на покупку товаров, оплату услуг) и потом проводим по авансовым отчетам (устные договоры, я так понимаю).

(учитываются в этих 5% у ед.поставщика)

В некоторых случаях заказчик вправе заключить контракт без учета следующих требований:
—
без включения в контракт условий об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 4–9 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);
—
без учета требований типовых контрактов (типовых условий контрактов), разработанных органами госвласти (ч. 11 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);
—
без учета требования о том, что контракт должен включать в себя график исполнения контракта (если контракт заключается на срок более чем три года и его цена составляет более чем 100 млн руб.) (ч. 12 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);
—
без включения обязательных условий о порядке и сроках оплаты товара (работ, услуг), порядке и сроках их приемки и оформления результатов приемки, а также условия об уменьшении суммы оплаты контракта физическому лицу на размер налоговых платежей (ч. 13 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Сделать это можно при закупке:
—
у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика на сумму менее 100 000 руб. (в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). При этом, если закупка проходит через подотчетное лицо (за наличный расчет), контракт фактически можно не заключать. В данном случае письменная форма контракта будет соблюдена при наличии документов, которые подтверждают факт оплаты товаров, работ, услуг (с обязательным указанием цены). Например, это могут быть товарный, кассовый чеки, квитанции, бланки строгой отчетности и др. Такого мнения придерживаются представители Минэкономразвития России в частных разъяснениях;
—
билетов на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;
—
лекарственных средств пациенту по решению врачебной комиссии в объеме, который необходим на срок до проведения запроса предложений.

Об этом сказано в части 15 статьи 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

[Nat.lanina]

Вопрос, составили план-график на 2014 год по бюджету. А чего делать с внебюджетом? В прошлом году в основном за счет внебюджета оплачивалась зарплата.

[Таинственная Незнакомка]

Nat.lanina, вы утвердили у учредителя Положение по 223-фз?

[Таинственная Незнакомка]

Для применения в 2014 году Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ принять и разместить на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) положение о закупке нужно до 1 апреля 2014 года. До его размещения бюджетные учреждения при проведении закупок должны руководствоваться Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Об этом сказано в части 25 статьи 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

[Nat.lanina]

Нет, ничего не утверждали.

[Таинственная Незнакомка]

тогда придется вам по 44-фз работать, если не успеете утвердить и на сайте до 01 апреля 2014г. разместить

[Nat.lanina]

Т.е. мы за счет внебюджета только зарплату можем выплачивать?

[Таинственная Незнакомка]

вы можете за счет внебюджета проводить закупки по 44-фз

[Nat.lanina]

Все ясненько. Спасибо!

[Izzy]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

при закупке товара (работы, услуги) на сумму до 100 000 руб. При этом такие закупки не должны превышать 5 процентов от общего годового объема, предусмотренного планом-графиком, и составлять не более чем 50 млн руб. в год. Однако в переходный период 2014–2015 годов совокупный объем закупок определяйте без использования плана-графика (п. 1 ч. 3 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). При расчете совокупного объема нужно учитывать все средства на закупки, выделенные на год, и вычесть суммы контрактов (договоров), которые были заключены до 1 января 2014 г. по правилам, но подлежат исполнению в текущем году. При этом в совокупном объеме не нужно учитывать средства, предусмотренные по статьям (подстатьям) КОСГУ, которые по своему экономическому содержанию к закупкам не относятся (в частности, 211, 212, 213). Такого мнения придерживаются сотрудники контролирующих ведомств в частных разъяснениях;

Если придерживаться такого мнения, то у нас все хорошо. А если ориентироваться на письмо Минэкономразвития от 8 ноября 2013 г. N Д28и-2183
,,,,Следует отметить, что понятие "совокупный годовой объем закупок" в случаях, установленных Законом, определяется не как объем финансирования, а как сумма начальных (максимальных) цен контрактов, предусмотренных планом-графиком, в котором учитывается также и объем закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе в случае, если цена договора составляет сумму, не превышающую ста тысяч рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона).,,,,
то мы уже далеко перепрыгнули 5% барьер. "Крик души"

[Таинственная Незнакомка]

Izzy, где главные отличия от написанного мной и Вами?

[Izzy]

Сообщение от Izzy

Однако в переходный период 2014–2015 годов совокупный объем закупок определяйте без использования плана-графика

Сообщение от Izzy

совокупный годовой объем закупок" в случаях, установленных Законом, определяется не как объем финансирования, а как сумма начальных (максимальных) цен контрактов, предусмотренных планом-графиком

я не внимательно прочитал извините

[Джокер]

Что грозит организации, если оно с опозданием разместило план-график закупок на сайте?

[Таинственная Незнакомка]

Штраф в 15 000 руб. - должностным лицам, и 50 000 руб. – организациям.

[Таинственная Незнакомка]

Тема: «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд государственных (муниципальных) учреждений (по Федеральному закону от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ)»
Лектор -- Корнилов Павел Николаевич, советник Института госзакупок, профессиональный юрист-практик, ведущий эксперт в области размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

http://www.youtube.com/watch?v=x9NZCwJB--U

[Петрашова Ольга]

Скажите, пожалуйста, у меня такая проблема: в 1 квартале 2014 года по единственному поставщику, например, по ИП Иванову, по договорам набрали товара на сумму 500 тыс.руб. Раньше нельзя было перешагивать сумму 400 тыс. в квартал по одному поставщику. Сейчас квартальности нет, с ИП Ивановым у нас заключено несколько договоров на разные товары, но можно ли перешагивать 400 тыс. в общем по одному поставщику? Как быть?

[Таинственная Незнакомка]

по поставщику перешагивать можно

[Петрашова Ольга]

А как тогда следить, чтоб не пролететь? Одноименности тоже нет.........400 и 100 их как вообще отслеживать? Только чтоб общая сумма не перевалила за 5 и 50%???

[Таинственная Незнакомка]

контролируйте общий объем закупок