Закупки по выставкам...ярмаркам ...(44-фз)

[Slavyanochka]

Подскажите , пожалуйста!!!!! Планируем (мы органы исполнительной власти) поучаствовать в выставке в Москве . Для организации всех вопросов по аренде и вспомогательному оборудованию планируем привлечь 3-х лиц. Каким образом провести закупку на данные услуги (стоимость услуг 600 тыс. руб) ????? через единственного поставщика - п.15 ст. 93 (44 фз), через открытый аукцион в электронной форме или вообще через запрос котировок?????

[Slavyanochka]

Ау??? Специалисты, неужели никто не знает????????

[Таинственная Незнакомка]

Все закупки по утвержденным лимитам бюджетных денежных средств учреждения можно произвести у единственного поставщика по разным пунктам части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не прибегая к конкурентным способам закупок.
Допустим ли такой вариант осуществления закупочной деятельности учреждения?

25 марта 2015
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Заказчик вправе осуществлять все закупки у единственного контрагента по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Обоснование вывода:
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения контрагентов или осуществляют закупки у единственного контрагента. Способ определения контрагента заказчик выбирает в соответствии с положениями главы 3 Закона N 44-ФЗ, при этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки (ч. 5 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). В случае осуществления закупки у единственного контрагента заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения контрагента, а также цену контракта и иные существенные условия контракта (ч. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Иными словами, по общему правилу заказы должны размещаться с использованием конкурентных способов определения контрагентов и лишь при наличии достаточных оснований, перечисленных в ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, - у единственного контрагента.
Отметим, что большинство пунктов ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ предполагает наличие особых оснований для заключения контракта с единственным контрагентом, среди которых и наличие особых полномочий, особый статус контрагента, которыми может обладать только ограниченное число лиц, а в некоторых случаях - только одно лицо (смотрите, например, п.п. 1, 2, 6-8 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). В ряде случаев заказчик вправе осуществлять закупку без таких дополнительных оснований в случае заключения контракта с единственным контрагентом по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 93 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Законом N 44-ФЗ не установлено ограничений на осуществление заказчиком всего объема закупок у единственного поставщика по предусмотренным ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ основаниям. Более того, на наш взгляд, буквальное прочтение положений п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ указывает на то, что если совокупный годовой объем закупок заказчика составляет 2 миллиона рублей или менее, заказчик вправе осуществить все закупки у единственного контрагента на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Это может представляться не совсем логичным с точки зрения соблюдения принципа обеспечения конкуренции при осуществлении закупок, закрепленного в ст.ст. 6, 8 Закона N 44-ФЗ, однако в отсутствие официальных разъяснений и правоприменительной практики трудно истолковать положения п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ иначе.
Таким образом, на наш взгляд, заказчик вправе осуществлять все закупки у единственного контрагента по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. К сожалению, официальных разъяснений по данному вопросу нам найти не удалось. За разъяснениями Вы можете обратиться в ФАС России.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим



ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/consult/gpurchase/615173/#ixzz3ZziBXXAt