Индексация зарплаты

[Александр55555]

Добрый день, Уважаемые специалисты!!!
Ситуация такая:региональный мрот на 1 мая 2018 г. 11400,у нас по штату мин.оклад 11500-это без надбавок...Нужно индексировать зарплату в любом случае....Трудно подобрать варианты:исходя из индекса потр.цен;инфляции;МРОТ на начало и конец года;Подскажите, пожалуйста,как Вы проводите индексацию?Чтобы можно раз в год,например ,теперь уже с 01 мая 2018 по 01 мая 2019.Благодарю за помощь!!!!

[Власа]

Не поняла..... оклад 11500 больше МРОТа, который 11400. Что индексировать? Вы сами решили проиндексировать оклады?

[Александр55555]

Я не решил((),просто по информации в инете, повышение до мрот и индексация разные вещи,но видимо изменилось с 01 мая,когда прожиточный равен мрот...хотя региональный прожиточный наш меньше нашего мрот...в общем запутался и вас ввел в заблуждение!!!(Что касается самого положения об индексации,оно должно быть в кажной организации...и пункт :
"Индексация проводится также в случаях, когда действующим законодательством вводятся изменения величины минимального размера оплаты труда (МРОТ), в иных аналогичных случаях. При этом размер индексации определяется только по одному из действующих в году ее проведения оснований – с показателем наибольшего изменения."- Освобождает от индексации двойной?)Спасибо Вам большое за разъяснения!!!!

[Власа]

если у вас оклад больше мрот, то индексировать вы не обязаны.

[Александр55555]

Спасибо!!!!Вот бы ссылочку на закон),Спасибо Власа!!!!!

[Власа]

Из Гаранта:

Индексация заработной платы

Индексация заработной платы производится в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает такую индексацию. Согласно ст. 134 ТК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Конституционный Суд РФ в определении от 17.06.2010 N 913-О-О разъяснил, что эти положения закона неопределенными не являются и конституционных прав работников и работодателей не нарушают, поскольку из них следует, что индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, что обеспечивает им возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя.

Поскольку никаких требований к размерам, порядку, а также периодичности индексации заработной платы работников, трудящихся у работодателей частного сектора, трудовым законодательством не установлено, такие работодатели и их работники вправе определить механизм индексации заработной платы в договорном порядке и зафиксировать его в коллективном договоре (соглашении). Если этого не сделано, работодатель вправе определить порядок индексации заработной платы самостоятельно, дополнив уже действующий в организации локальный нормативный акт соответствующими положениями или утвердив отдельный локальный нормативный акт, целиком посвященный вопросам индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Суды признают локальный нормативный акт с правилами об индексации одним из тех, что устанавливают системы оплаты труда и в силу части четвертой ст. 135 ТК РФ принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2017 N 33-1035/2017, определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23.11.2016 N 33-23726/2016, определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.01.2016 N 33а-39/2016). С таким локальным нормативным актом (с изменениями, внесенными в уже действующий локальный акт) работодатель обязан ознакомить работников под роспись (часть вторая ст. 22 ТК РФ).

В определении от 19.11.2015 N 2618-О Конституционный Суд РФ подчеркнул, что статья 134 ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Контролирующие органы трактуют статью 134 ТК РФ аналогичным образом. Если порядок индексации заработной платы коллективным договором не установлен, работодатель обязан принять локальный нормативный акт, ликвидирующий этот пробел. Отсутствие такого акта квалифицируется как нарушение трудового законодательства, требующее устранения. Роструд в письме от 19.04.2010 N 1073-6-1 отмечает: необходимость внесения изменений (дополнений) в действующие локальные нормативные акты обусловлена тем, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя. Представления прокурора и предписания государственного инспектора труда, содержащие требование определить механизм индексации локальным актом, суды оставляют в силе (определение Мурманского областного суда от 11.01.2017 N 33-66/2017, определение Самарского областного суда от 18.11.2016 N 33а-15108/2016, определение Московского областного суда от 21.09.2015 N 33-22551/2015, определение Свердловского областного суда от 04.06.2014 N 33-7151/2014, определение Санкт-Петербургского городского суда от 23.09.2013 N 33-14123/13, определение Волгоградского областного суда от 21.02.2013 N 33-2011/2013). Невыполнение законных требований надзорных органов, как известно, влечет административную ответственность (ст. 17.7, ст. 19.5 КоАП РФ).

Неисполнение работодателем обязанности по принятию локального нормативного акта, устанавливающего порядок индексации зарплаты, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (решение Московского городского суда от 10.09.2015 N 7-9383/15, решение Архангельского областного суда от 09.06.2015 N 7р-348/2015, решение Верховного Суда Республики Карелия от 02.03.2015 N 21-84/2015).

В то же время когда в судебной защите нуждаются трудовые права конкретного работника, чья зарплата не индексируется работодателем, суды редко вспоминают про то, что индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги является обязанностью каждого работодателя.

Конечно, когда правила индексации установлены, но работодатель уклоняется от их соблюдения, суд по иску работника взыскивает недостающую сумму (определение Верховного Суда Республики Бурятия от 22.05.2017 N 33-1979/2017, определение Омского областного суда от 01.10.2014 N 33-6066/2014, определение Хабаровского краевого суда от 15.08.2014 N 33-5093/2014). Однако нужно учитывать, что неисполнение работодателем своей обязанности по индексации заработной платы длящимся нарушением не является, поскольку спорная сумма при таких обстоятельствах не является начисленной (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 за 2017 год, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.11.2016 N 33-24054/2016, определение Смоленского областного суда от 17.11.2015 N 33-3978/2015, определение Верховного Суда Республики Мордовия от 30.04.2015 N 33-918/2015, определение Приморского краевого суда от 13.08.2014 N 33-7011, определение Рязанского областного суда от 23.07.2014 N 33-1405).

Но стоит работодателю уклониться от установления механизма индексации, отказ работнику в присуждении дополнительных сумм практически неизбежен.

Если при рассмотрении дела выясняется, что зарплата работника с момента трудоустройства увеличилась (повышался оклад, выплачивались премии и т. п.), суд отказывает в иске. При этом отмечается, что отсутствие специального локального нормативного акта о размере и сроках индексации в такой ситуации не является нарушением прав работника. Какие именно меры привели к росту дохода работника, не принципиально, требования ст. 134 ТК РФ все равно выполнены (определение Смоленского областного суда от 10.11.2015 N 33-3972/2015, определение Краснодарского краевого суда от 20.08.2015 N 33-17420/2015, определения Омского областного суда от 15.07.2015 N 33-4672/2015 и от 25.03.2015 N 33-1982/2015).

Вероятно, эта концепция будет распространяться все больше. Ведь Верховный Суд РФ в п. 10 Обзора судебной практики N 4 за 2017 год, по сути, указал на верность такого подхода. Толкование ст. 134 ТК РФ, в соответствии с которым этой статьей установлена безусловная обязанность любого работодателя независимо от его организационно-правовой формы проводить индексацию заработной платы своих работников, критикуется судьями. Отмечается, что индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

Когда о периодическом повышении зарплаты материалы дела не свидетельствуют, суды все равно не удовлетворяют требования работников. Главным аргументом в этом случае становится невозможность констатировать нарушение права работника на получение конкретной суммы ввиду отсутствия у суда права самостоятельного установить порядок индексации, если этого не сделал работодатель (определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09.11.2017 N 33-7901/2017, определение Алтайского краевого суда от 01.07.2015 N 33-5916/2015, определение Кемеровского областного суда от 21.05.2015 N 33-5096/2015, определение Хабаровского краевого суда от 23.01.2015 N 33-421/2015).

Формулировка "в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги" служит основанием для отказа в иске работникам, полагающим, что их заработная плата проиндексирована недостаточно, поскольку для ее повышения применена величина ниже индекса потребительских цен. Судьи отмечают, что рост потребительских цен на товары и услуги является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы работников, но не обязательной величиной такой индексации. Поэтому работодатель вправе самостоятельно избрать критерии для проведения индексации (определение Томского областного суда от 11.07.2014 N 33-1962/2014, определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.04.2014 N 33-1276/2014, определение Ленинградского областного суда от 23.01.2013 N 33-217/2013, определение Красноярского краевого суда от 07.10.2013 N 33-9518). Случаи взыскания с работодателя разницы между зарплатой, проиндексированной исходя из роста потребительских цен, и фактически выплаченной суммой крайне редки. Например, в определении от 21.05.2014 N 33-4227/2014 Красноярский краевой суд такое решение обосновал тем, что более низкий, чем индекс потребительских цен, размер индексации не обеспечивает повышения реального содержания заработной платы и не соответствует смыслу установленных законом гарантий.

Выдерживает проверку на правомерность не только любой размер индексации, но и правило о том, что индексация проводится только при наличии у работодателя финансовой возможности. Если экономические показатели, перечисленные в коллективном договоре (соглашении, локальном нормативном акте) в качестве условий повышения зарплаты, не достигнуты, отсутствие индексации нарушением прав работника не является (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 за 2017 год, определение Свердловского областного суда от 27.08.2015 N 33-12119/2015, определение Иркутского областного суда от 12.08.2015 N 33-6721/2015, определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27.01.2015 N 33-830/2015, определение Приморского краевого суда от 13.08.2014 N 33-7010).

[Власа]

а Вы в этом году индексировали уже?
Как я понимаю, в вашем Положении прописано, что индексируется, если рост потребительских цен, повышение мрот, но только один раз в год, по наибольшему коэффициенту. получается, скажем, если коэффициент роста цен больше, чем коэффициент роста мрот. то индексируете на коэффиц.роста цен.
так я поняла?

[Александр55555]

Спасибо за такой развернутый ответ!!!!!!Да,индексировали....Мрот регион. на 01.01.17 г.=9850, а с 01.01.18 г. 11400;11400/9850=1,05.....Индексация по потр.ценам в среднем 1,04 за год....(если правильно понял))Но честно,повышали периодически, всегда было больше мрот,(без учета надбавок) умножали не на коэффициент,а увеличивали на определенную сумму,чтобы не с "копейками", т.е.получалось ... 000 руб, или ... 100 руб и т.д.В мае была проверка,проверяли в том числе штатное расписание с 2016 года,никаких замечаний....Просто с 2018 г. "трубят" про индексацию,исходя из роста потреб.цен.... Необходимо посоветоваться было, как другие делают бухгалтера.Да, в приказе на повышение окладов не указывал причину повышения....Думаю,что правильно?!СПАСИБО, ВЛАСА!!!!!!

[Власа]

не знаю, мне кажется, нужно указать, что это индексация в связи с увеличением МРОТ, но коэффициент может быть любой, главное- не меньше.
я сейчас уже сомневаюсь в своих ответах, нужно еще мнений от гуру.

а по поводу окладов до 100 рублей- не проблема, в приказе на индексацию нужно прописать, что повысить оклады на коэффиц. такой-то с округлением до целых сотен рублей в сторону увеличения, так всегда пишут в бюджете, только не до сотен, а до рублей. Но тогда, если получается оклад, например, 10507, он округляется до 10600.

[Александр55555]

Да, в таком вопросе есть непонимание(((,по крайней мере для меня....С округлением да,понял!Спасибо!А вот касаемо положения индексации, то лучше прописывать:или...или...,что больше,т.к. бывало,что мрот за год не повышали,а цены то растут,и следовательно коэф.тоже.....А как Вы делаете?Чем руководствуетесь при повышении окладов?Спасибо!!!!