Все ли организации должны оформлять разрешение о приеме иностранных граждан?

[UXOBA]

Оформление приема иностранных граждан на работу

После того как оформите все необходимые разрешительные документы, заключите с иностранным гражданином трудовой или гражданско-правовой договор.

Сотруднику-иностранцу, с которым заключен трудовой договор и который проработал в организации свыше пяти дней, оформите трудовую книжку (ч. 4 ст. 65, ст. 66 ТК РФ).

Ситуация: нужно ли заново оформлять трудовую книжку сотруднику-иностранцу из ближнего зарубежья или продолжать вести ту, которую он предъявил при приеме на работу
Ответ на этот вопрос зависит от того, когда и где выдана трудовая книжка сотруднику-иностранцу. Если ее завели еще в СССР, то нужно продолжать ее заполнять. На территории России действуют трудовые книжки образца 1974 и 2004 годов. Серии трудовых книжек, которые выпускались в России (СССР) в этот период, приведены в таблице.

Если трудовая книжка выдана в иностранном государстве и ведется на иностранном языке, сотруднику-иностранцу нужно оформить документ российского образца. При этом записи о трудовом стаже сотрудника на территории иностранного государства в него переносить не нужно. Аналогичная точка зрения приведена в письме Роструда от 15 июня 2005 г. № 908-6-1.


Ситуация: нужно ли оформлять пенсионное свидетельство сотруднику-иностранцу при приеме его на работу
Иностранцы, постоянно и временно проживающие в России, имеют такое же право на обязательное пенсионное страхование, как и российские граждане. Поэтому таких иностранцев, работающих в организации, обеспечьте свидетельствами об обязательном пенсионном страховании (если до приема на работу этих документов у сотрудников не было).

Если статус иностранца – временно пребывающий в России, то свидетельство об обязательном пенсионном страховании не оформляйте. На выплаты таким сотрудникам пенсионные взносы начислять не нужно.

Такой порядок установлен в пункте 1 статьи 7 Закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ. Его же поддерживает и Минфин России (письмо от 12 мая 2005 г. № 03-05-02-04/95).



Ситуация: нужно ли оформить медицинский полис сотруднику-иностранцу при приеме его на работу
Да, нужно.

Иностранцы, постоянно проживающие в России, имеют такое же право на медицинское страхование, как и российские граждане (абз. 3 ст. 8 Закона от 28 июня 1991 г. № 1499-1). Поэтому таких иностранцев, работающих в организации, обеспечьте полисами обязательного медицинского страхования.

Работающим иностранцам, временно проживающим и временно пребывающим в России, также нужно оформить медицинские полисы. Аналогичной позиции придерживаются ФФОМС (письмо от 3 ноября 1999 г. № 5545/30-3/и), Верховный суд РФ (определение от 7 августа 2001 г. № 5-Г01-90) и арбитражные суды (см., например, постановления ФАС Московского округа от 14 декабря 2006 г. № КА-А40/11896-06, от 31 июля 2003 г. № КА-А40/5266-03, Северо-Западного округа от 15 июня 2005 г. № А56-17480/04).

Подобные правила содержатся и в региональном законодательстве некоторых субъектов РФ, например, в Москве (п. 6.2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 26 февраля 2002 г. № 141-ПП).


Ситуация: можно ли иностранному гражданину получить ИНН в налоговой инспекции
Да, можно.

ИНН присваивается каждому гражданину, на которого возложена обязанность по уплате налогов и сборов (п. 7 ст. 84, ст. 19 НК РФ). Следовательно, ИНН может присваиваться как российским, так и иностранным гражданам (лицам без гражданства) независимо от их статуса (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Порядок и условия присвоения ИНН утверждены приказом Минфина России от 3 марта 2004 г. № БГ-3-09/178.


Ситуация: нужно ли расторгнуть трудовой договор с сотрудником-иностранцем. Срок разрешения на работу в России у сотрудника истек. Сотрудник обратился в ФМС России за новым разрешением
Да, нужно.

Трудовой договор может быть расторгнут по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 10 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Одним из таких обстоятельств является истечение срока действия (аннулирование) специального права, в данном случае – разрешения на работу в России (п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

По общему правилу иностранец может заниматься трудовой деятельностью в России только при наличии разрешения (п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Следовательно, по истечении срока выданного разрешения организация должна расторгнуть с ним трудовой договор.

Отстранять иностранца от работы до оформления нового разрешения в данном случае нельзя. Основанием для отстранения от работы может быть лишь временное приостановление специального права (на срок до двух месяцев), а не истечение срока его действия (аннулирование). Это следует из положений абзаца 6 части 1 статьи 76 Трудового кодекса РФ. Однако временное приостановление разрешений на работу в России не предусмотрено ни пунктом 11 статьи 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, ни постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 681. ФМС России может только аннулировать такие разрешения.

«Главбух» советует
При приеме на работу иностранных сотрудников заключайте срочные трудовые договоры.

Случаи, когда может быть заключен срочный трудовой договор, перечислены в статье 59 Трудового кодекса РФ. Однако этот перечень не является исчерпывающим. Другими законами также могут быть предусмотрены подобные ситуации. Об этом сказано в абзаце 13 части 1 и абзаце 11 части 2 статьи 59 Трудового кодекса РФ. Возможность заключения с иностранцем срочного трудового договора вытекает из подпункта 5 пункта 8 и пункта 13 статьи 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.



Внимание!
Выявление фактов трудовой деятельности сотрудника-иностранца с нарушением требований миграционного законодательства может привести к проведению выездной или документарной проверки организации. Порядок проведения контрольных мероприятий установлен Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС и МВД России от 30 апреля 2009 г. № 338/97. По итогам проверки организация может быть привлечена к административной ответственности.