ñòàòóñ: âåäóùèé áóõãàëòåð
Ðåãèñòðàöèÿ: 26.09.2009
Ñîîáùåíèé: 434
Ñïàñèáî: 0
|
Re: Ýêîëîãè÷åñêèå ïëàòåæè (íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó)
Äîáðûé äåíü,
ó íàñ ÎÎÎ (ÓÑÍ) 4 ÷åëîâåêà,
îôèñ 45 êâ.ì. â àðåíäå
6 íîóòáóêîâ è 3 ïðèíòåðà,
îñâåùåíèå ðòóòíîå.
Íå ìîæåì ðàçîáðàòüñÿ ñ ýêîëîãèåé. Êàêèå äîêóìåíòû íàì íåîáõîäèìî èìåòü è êàêèå ïëàòåæè ïðîèçâîäèòü.
ñ îäíîé ñòîðîíû èìååì íåïîíÿòíûå äëÿ íàñ íîðìàòèâíûå àêòû,
ñ äðóãîé ñòîðîíû èìååì ýêîëîãè÷åñêóþ ôèðìó, êîòîðûå íàñ êîíñóëüòèðîâàëè (ïî èõ ñëîâàì íåîáõîäèìî êó÷ó äîêóìåíòîâ èìåòü è åæåêâàðòàëüíî îò÷èòûâàòüñÿ)
ñ òðåòüåé ñòîðîíû èìååì ñëåäóþùåå ïèñüìî
Öèòàòà:
Âîïðîñ: Ó îðãàíèçàöèè-àðåíäàòîðà îòñóòñòâóþò îòõîäû, êðîìå êàíöåëÿðñêèõ.  äîãîâîðå àðåíäû ïóíêò î âûâîçå îòõîäîâ íå ïðîïèñàí. Äîëæíà ëè îðãàíèçàöèÿ ïîäàòü çàÿâëåíèå â Ðîñòåõíàäçîð îá îòñóòñòâèè îòõîäîâ è çàïîëíèòü "íóëåâóþ" îò÷åòíîñòü ïî îáðàçîâàíèþ îòõîäîâ?
Îòâåò: Îðãàíèçàöèÿ, ó êîòîðîé îòñóòñòâóþò îòõîäû, êðîìå êàíöåëÿðñêèõ, íå ÿâëÿåòñÿ ïëàòåëüùèêîì ïëàòû çà íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, à çíà÷èò, íå äîëæíà ïðåäñòàâëÿòü îò÷åòíîñòü â Ðîñòåõíàäçîð. Îðãàíèçàöèÿ íå îáÿçàíà ïîäàâàòü çàÿâëåíèå â Ðîñòåõíàäçîð îá îòñóòñòâèè îòõîäîâ è çàïîëíÿòü "íóëåâóþ" îò÷åòíîñòü ïî îáðàçîâàíèþ îòõîäîâ.
Îáîñíîâàíèå: Ñîãëàñíî ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24.06.1998 N 89-ÔÇ "Îá îòõîäàõ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ" (äàëåå - Çàêîí N 89-ÔÇ) îáðàùåíèå ñ îòõîäàìè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äåÿòåëüíîñòü ïî ñáîðó, íàêîïëåíèþ, èñïîëüçîâàíèþ, îáåçâðåæèâàíèþ, òðàíñïîðòèðîâàíèþ, ðàçìåùåíèþ îòõîäîâ; ñáîð îòõîäîâ - ïðèåì èëè ïîñòóïëåíèå îòõîäîâ îò ôèçè÷åñêèõ ëèö è þðèäè÷åñêèõ ëèö â öåëÿõ äàëüíåéøåãî èñïîëüçîâàíèÿ, îáåçâðåæèâàíèÿ, òðàíñïîðòèðîâàíèÿ, ðàçìåùåíèÿ òàêèõ îòõîäîâ; íàêîïëåíèå îòõîäîâ - âðåìåííîå ñêëàäèðîâàíèå îòõîäîâ (íà ñðîê íå áîëåå ÷åì øåñòü ìåñÿöåâ) â ìåñòàõ (íà ïëîùàäêàõ), îáóñòðîåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ íàñåëåíèÿ, â öåëÿõ èõ äàëüíåéøåãî èñïîëüçîâàíèÿ, îáåçâðåæèâàíèÿ, ðàçìåùåíèÿ, òðàíñïîðòèðîâàíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 10.01.2002 N 7-ÔÇ "Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû" (äàëåå - Çàêîí N 7-ÔÇ) íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó ÿâëÿåòñÿ ïëàòíûì.
Ê âèäàì íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó îòíîñÿòñÿ:
âûáðîñû â àòìîñôåðíûé âîçäóõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ è èíûõ âåùåñòâ;
ñáðîñû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, èíûõ âåùåñòâ è ìèêðîîðãàíèçìîâ â ïîâåðõíîñòíûå âîäíûå îáúåêòû, ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû è íà âîäîñáîðíûå ïëîùàäè;
çàãðÿçíåíèå íåäð, ïî÷â;
ðàçìåùåíèå îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ;
çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû øóìîì, òåïëîì, ýëåêòðîìàãíèòíûìè, èîíèçèðóþùèìè è äðóãèìè âèäàìè ôèçè÷åñêèõ âîçäåéñòâèé;
èíûå âèäû íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.
Ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ è âçèìàíèÿ ïëàòû çà íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó óñòàíàâëèâàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå - Ïîðÿäîê).
Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêà îïðåäåëåíèÿ ïëàòû è åå ïðåäåëüíûõ ðàçìåðîâ çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, ðàçìåùåíèå îòõîäîâ, äðóãèå âèäû âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ, óòâåðæäåííîãî Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28.08.1992 N 632, óñòàíîâëåíî, ÷òî Ïîðÿäîê ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ïðåäïðèÿòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ, îðãàíèçàöèè, èíîñòðàííûõ þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ ëþáûå âèäû äåÿòåëüíîñòè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñâÿçàííûå ñ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì (â äàëüíåéøåì èìåíóþòñÿ ïðèðîäîïîëüçîâàòåëè), è ïðåäóñìàòðèâàåò âçèìàíèå ïëàòû çà ñëåäóþùèå âèäû âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó: âûáðîñ â àòìîñôåðó çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ îò ñòàöèîíàðíûõ è ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ; ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû; ðàçìåùåíèå îòõîäîâ; äðóãèå âèäû âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ (øóì, âèáðàöèÿ, ýëåêòðîìàãíèòíûå è ðàäèàöèîííûå âîçäåéñòâèÿ è ò.ï.).
 Ïîñòàíîâëåíèè Ïðåçèäèóìà ÂÀÑ ÐÔ îò 17.03.2009 N 14561/08 óêàçàíî, ÷òî îáÿçàííîñòü ïî âíåñåíèþ ïëàòû çà íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó âîçëîæåíà íà ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè â ðåçóëüòàòå èõ äåÿòåëüíîñòè ïðîèñõîäèò òàêîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, êîòîðîå ïîäïàäàåò ïîä âèäû íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ, óñòàíîâëåííûå â Çàêîíå N 7-ÔÇ.
Íèæåñòîÿùèé ñóä óêàçàë, ÷òî ïðè îñóùåñòâëåíèè îáùåñòâîì äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííîé ñ èñïîëüçîâàíèåì îðãòåõíèêè è îôîðìëåíèåì äîêóìåíòàöèè, îáðàçóþòñÿ áûòîâûå è êàíöåëÿðñêèå îòõîäû, îò ðàçìåùåíèÿ êîòîðûõ ïðîèñõîäèò íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.
Îäíàêî Ïðåçèäèóì ÂÀÑ ÐÔ îòìåòèë, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ïî ðàçìåùåíèþ îòõîäîâ íîñèò ñïåöèàëèçèðîâàííûé õàðàêòåð è îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñïåöèàëüíî îáîðóäîâàííûõ ìåñòàõ. Îäíàêî íè èç ìàòåðèàëîâ äåëà, íè èç îñïàðèâàåìîãî ïîñòàíîâëåíèÿ óïðàâëåíèÿ Ðîñòåõíàäçîðà íå ñëåäóåò, ÷òî îáùåñòâî çàíèìàëîñü ðàçìåùåíèåì îòõîäîâ â ñìûñëå, ïðèäàâàåìîì ýòîé äåÿòåëüíîñòè íîðìàìè Çàêîíà N 89-ÔÇ. Ïîýòîìó îáÿçàííîñòü ïî âíåñåíèþ ïëàòû ó íåãî íå âîçíèêëà.
Ïðèêàçîì Ðîñòåõíàäçîðà îò 05.04.2007 N 204 óòâåðæäåíû ôîðìà ðàñ÷åòà ïëàòû çà íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è Ïîðÿäîê åå çàïîëíåíèÿ è ïðåäñòàâëåíèÿ, èñõîäÿ èç ï. 3 êîòîðîãî ðàñ÷åò ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïëàòåëüùèêàìè íå ïîçäíåå 20-ãî ÷èñëà ìåñÿöà, ñëåäóþùåãî çà èñòåêøèì îò÷åòíûì êâàðòàëîì.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, ðàñ÷åò ïëàòû çà íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó ïðåäñòàâëÿåòñÿ òîëüêî ïëàòåëüùèêàìè ïëàòû çà íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, òî åñòü òåìè ëèöàìè, êîòîðûå îêàçûâàþò âèäû íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ, óñòàíîâëåííûå â Çàêîíå N 7-ÔÇ.
Ó÷èòûâàÿ ïîäõîä Ïðåçèäèóìà ÂÀÑ ÐÔ, îðãàíèçàöèÿ, ó êîòîðîé îòñóòñòâóþò îòõîäû, êðîìå êàíöåëÿðñêèõ, íå ÿâëÿåòñÿ ïëàòåëüùèêîì ïëàòû çà íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, à çíà÷èò, íå äîëæíà ïðåäñòàâëÿòü îò÷åòíîñòü â Ðîñòåõíàäçîð.
Òàêèì îáðàçîì, îðãàíèçàöèÿ íå îáÿçàíà ïîäàâàòü çàÿâëåíèå â Ðîñòåõíàäçîð îá îòñóòñòâèè îòõîäîâ è çàïîëíÿòü "íóëåâóþ" îò÷åòíîñòü ïî îáðàçîâàíèþ îòõîäîâ.
Þ.Ì.Ëåðìîíòîâ
Ñîâåòíèê ãîñóäàðñòâåííîé
ãðàæäàíñêîé ñëóæáû ÐÔ
3 êëàññà
07.04.2013
|
ïîäñêàæèòå, ïîæàëóéñòà âàøå ìíåíèå, ìîæåò êòî-òî ñòàëêèâàëñÿ.
__________________
ó÷èòüñÿ, ó÷èòüñÿ, ó÷èòüñÿ
|