Планы эвакуации

[Таинственная Незнакомка]

передаю мяч на другую сторону:
Ранее, в 2009 году, оплата всего "спектра" услуг, оказываемых сторонней типографией, производилась за счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ (смотрите, например, письмо Минфина России от 21.07.2009 N 02-05-10/2931).
Однако в 2010 году ситуация поменялась и перечень типографских работ (услуг), оплачиваемых за счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ, был ограничен финансовым ведомством следующими работами, услугами (смотрите письмо Минфина России от 05.02.2010 N 02-05-10/383):
- изготовление бланочной продукции;
- переплетные работы;
- ксерокопирование.
В аналогичном порядке типографские работы (услуги) оплачиваются в соответствии с "Указаниями...", утвержденными приказом Минфина России от 21.12.2011 N 180н (далее - Указания N 180н), и в 2012 году.
Расходы же на приобретение (изготовление из материалов подрядчика) объектов, которые в дальнейшем в соответствии с положениями действующей "Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), могут учитываться в составе нефинансовых активов, относятся в соответствии с Указаниями N 180н на соответствующие статьи группы 300 "Поступление нефинансовых активов" КОСГУ. При этом расходы на приобретение объектов, относящихся к материальным запасам, оплачиваются за счет статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ.
Согласно п. 118 Инструкции N 157н книжная и иная печатная продукция учитывается в составе прочих материальных запасов. Исключение из данного правила предусмотрено для:
- печатной продукции, предназначенной для продажи (учитывается в составе готовой продукции или товаров - п.п. 121-126 Инструкции N 157н);
- объектов библиотечного фонда (по общему правилу учитываются в составе основных средств - п. 38, п. 53 Инструкции N 157н);
- бланочной продукции строгой отчетности (учитывается на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" - п. 337 Инструкции N 157н);
- периодических изданий (газет, журналов и т.п.), приобретаемых учреждением для комплектации библиотечного фонда (учитываются на забалансовом счете 23 "Периодические издания для пользования" - п. 377 Инструкции N 157н).
Таким образом, расходы по печати (тиражированию, изготовлению подрядчиком из его материалов) различной печатной продукции обоснованно могут быть отнесены учреждением на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ. Исключение из этого правила предусмотрено для случая изготовления бланочной продукции - такие расходы, в соответствии с Указаниями N 180н, относятся на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

[Квайгон]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

Квайгон, а что по Вашему план? услуга наскальной живописи?!

Именно так. Только не "наскальной живописи", а "технического чертежа", впоследствии ксерокопированного, заламинированного и приклеенного на стенку.

[Квайгон]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

передаю мяч на другую сторону:
Ранее, в 2009 году, оплата всего "спектра" услуг, оказываемых сторонней типографией, производилась за счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ (смотрите, например, письмо Минфина России от 21.07.2009 N 02-05-10/2931).
Однако в 2010 году ситуация поменялась и перечень типографских работ (услуг), оплачиваемых за счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ, был ограничен финансовым ведомством следующими работами, услугами (смотрите письмо Минфина России от 05.02.2010 N 02-05-10/383):
- изготовление бланочной продукции;
- переплетные работы;
- ксерокопирование.

Главный вопрос юридической техники:
С чего вы взяли что введенный перечень имеет ограничительный, а не расширительный и уточняющий характер?

[Таинственная Незнакомка]

это скорее вашим последователям придется доказывать свою правоту... но Вашу точку зрения я поняла...

[Таинственная Незнакомка]

Сообщение от Квайгон

Главный вопрос юридической техники:
С чего вы взяли что введенный перечень имеет ограничительный, а не расширительный и уточняющий характер?

встречный Вам только по непринимаемому Вами КОСГУ

[Доктор Зло]

в общем каждый остался при своем мнении да?!

[Квайгон]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

встречный Вам только по непринимаемому Вами КОСГУ

Итак привожу 3 правила юридической техники, коим обязаны руководствоваться всякий юрист, а уж судья тем паче:
правило 1) Находим признаки позволяющие определить открытость (закрытость) перечня (типа слов: исключительно, только или наоборот слов другие аналогичные и так далее). Тут не находим.
правило 2) Находим косвенные признаки позволяющие определить открытость (закрытость) перечня. Поскольку большинство перечней Инструкции 180н имеет перечни открытого характера, то можем предположить что по аналогии сей перечень тоже является открытым.
правило 2) При отсутствии признаков позволяющих определить открытость (закрытость) перечня, полагается считать его уточняющим (как будто там есть слово "в том числе") и открытым. Ну, тут бэз базар.

Таким образом в суде будет легко доказать, что мнение о том, что в 2010 году ситуация поменялась и перечень типографских работ (услуг), оплачиваемых за счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ, был ограничен на самом деле не имеет под собой оснований. Перечень типографских работ был расширен, и ключевым является именно словосочетание типографские работы.

[Квайгон]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

только по непринимаемому Вами КОСГУ

Тут отвечаю, также имеет открытый характер. Но, на основании того, что

Сообщение от Квайгон

не имеет признаки материальных запасов

отсутствуют основания применения аналогии.

Сообщение от Таинственная Незнакомка

но Вашу точку зрения я поняла...

Если хотя бы так, я не зря потратил время.

Сообщение от Таинственная Незнакомка

это скорее вашим последователям придется доказывать свою правоту...

К сожалению у меня нет последователей, да и интересней была бы очная схватка.

[Таинственная Незнакомка]

Квайгон, приезжай мня проверять... у меня план эвакуации по 340 косгу проплачен...

[Таинственная Незнакомка]

освежу память

Сообщение от Таинственная Незнакомка

Расходы по оплате договора, предметом которого является изготовление плана эвакуации, следует относить на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ в полном объеме.
Обоснование вывода:
Правила разработки и оформления плана эвакуации установлены в Государственном стандарте РФ ГОСТ Р 12.2.143-2002 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 12.2.143-2002).
В соответствии с п. 3.14 ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации представляет собой заранее разработанный план (схему), в котором указаны пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, установлены правила поведения людей, порядок и последовательность действий в условиях чрезвычайной ситуации.
Разработанные планы эвакуации согласовываются с территориальным подразделением Государственной противопожарной службы, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения, в том числе в фотолюминесцентном исполнении, и вывешивания на видных местах (п. 4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2002).
Требования к планам эвакуации, в том числе к содержанию их графической и текстовой частей, цветографическим изображениям знаков безопасности, размерам, содержатся в п. 6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002. План эвакуации изготавливается на бумажном носителе с последующей ламинацией или размещением в рамке со стеклом.
Таким образом, по своему экономическому содержанию план эвакуации представляет собой документ, созданный в целях обеспечения безопасности труда.
Единый порядок ведения бюджетного учета в Российской Федерации, в том числе критерии отнесения поступающих в учреждение объектов к тем или иным видам нефинансовых активов, установлен Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н (далее - Инструкция N 148н).
Основными критериями отнесения нефинансового актива к основным средствам являются срок его полезного использования более 12 месяцев и возможность выполнения определенных самостоятельных функций (п. 16 Инструкции N 148н).
Изготовленные планы эвакуации могут выполнять свои функции только после их размещения в помещении, то есть речь не может идти о каком-либо самостоятельном использовании данных объектов вне зданий. Таким образом, изготовленные планы эвакуации могут быть учтены в составе материальных запасов.
При отнесении расходов на конкретные коды бюджетной классификации по их экономическому содержанию бюджетные учреждения руководствуются Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 30.12.2009 N 150н (далее - Указания N 150н), и письмом Минфина России от 05.02.2010 N 02-05-10/383 (далее - Письмо N 02-05-10/383).
Так, в соответствии с Указаниями N 150н расходы на приобретение (изготовление из материалов подрядчика) в государственную, муниципальную собственность объектов, относящихся материальным запасам, относятся на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ. В Письме N 02-05-10/383 определено, что расходы на приобретение (изготовление) материальных запасов, в том числе фасадных вывесок, табличек для рабочих и хозяйственных помещений, относятся на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ. При этом Письмо N 02-05-10/383 предусматривает, что перечни операций, приведенные в рамках соответствующих статей (подстатей) в данном документе, закрытыми не являются и не исключают возможности отражения иных аналогичных по экономическому содержанию операций.
Отнесение расходов по оплате обязательств по конкретным договорам на ту или иную статью (подстатью) КОСГУ зависит, в первую очередь, от предмета договора (контракта). При этом большое значение также имеет документальное оформление выполненных работ.
Поскольку в рассматриваемой ситуации результатом выполнения условий договора является план эвакуации на материальном носителе, по нашему мнению, расходы по договору следует оплатить по ст. 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ. В этом случае, независимо от формулировок договора, осуществляется только поставка нефинансовых активов, поэтому нет оснований применять группу статей 200 "Расходы" КОСГУ. Факт получения изготовленных планов эвакуации должен быть подтвержден накладной...

[Ягодкина]

Таинственная Незнакомка,
А я не обрадовалась бы Квайгону с проверкой... ))

[Таинственная Незнакомка]

Ягодкина, у Квайгона хорошо развита логика, мне нравится как он мысли излагает и после проверяющих из Минобра мне с недавнего времени стали нравятся ревизоры из Минфина

[Квайгон]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

у меня план эвакуации по 340 косгу проплачен...

Сообщение от Таинственная Незнакомка

освежу память

Сообщение от Таинственная Незнакомка

ГОСТ Р 12.2.143-2002

Таинственная Незнакомка вопрос на засыпку, а ваши планы эвакуации оснащены непрерывными короткими ксеноновыми дуговыми источниками света?

[Таинственная Незнакомка]

Квайгон, ответ: если скажу, что они светятся, ты не приедешь?!

[Квайгон]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

Квайгон, ответ: если скажу, что они светятся, ты не приедешь?!

Мой приезд вообще от меня не зависит.

Но когда я рассматривал вопрос, речь шла о заламинированной и приклеенной к стене бумаге формата А4.
Естественно не светящейся и не по ГОСТ Р 12.2.143-2002.

А так по большому счету то теоретически возможен и 310 КОСГУ.

[Таинственная Незнакомка]

Квайгон, по новым правилам вроде все должно быть светящееся, нас пожарники изнасиловали уже в жесткой форме

баннер какой КОСГУ?

табличка с номером на дверь?

плакат по охране труда ?

[Квайгон]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

баннер какой КОСГУ?

Баннеру рознь, но 226 скорее

Хотя возможен и 340 и 310

Сообщение от Таинственная Незнакомка

табличка с номером на дверь?

340

Сообщение от Таинственная Незнакомка

плакат по охране труда?

226 но возможны варианты

[Квайгон]

Вообще конечно разговор уперся в конкретику.
Но скажу так если у тебя все светится, то у тебя сильные позиции на 340, почти железные. Наверное даже железобетонные.

[Vesloushiy]

Конечно это КОСГУ 340!!!!!!!!
Вот ознакомьтесь пожалуйста:

Расходы по оплате договора, предметом которого является изготовление плана эвакуации, следует относить на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ в полном объеме.

В соответствии с п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.
Процесс изготовления плана эвакуации включает: разработку электронной версии (макета) на основе планировки помещения заказчика, согласование электронной версии, печать изображения на фотолюминесцентной пленке, с последующим нанесением на пластик.
Поскольку план эвакуации изготавливается исходя из индивидуальной планировки здания (сооружения), даже если срок полезного использования плана составляет более 12 месяцев, он не может выполнять самостоятельные функции вне данного объекта, т. е. не удовлетворяет одному из основных критериев отнесения предмета к основным средствам, установленных п. 38, 41 Инструкции № 157н. Следовательно, план эвакуации относится к материальным запасам и подлежит оплате по статье 340 КОСГУ.

[Таинственная Незнакомка]

Vesloushiy, спасибо.