О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государст

[Tarapyneshka]

Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 января 2017 г. N Д28и-161 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

17 февраля 2017


Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Согласно части 1 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, если иное не установлено положениями настоящей главы, не включаются в расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль организаций (налога на доходы физических лиц), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии со статьями 5, 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), к плательщикам страховых взносов относятся страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в том числе по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг).

Таким образом, оплата по контракту, заключенному с физическим лицом, уменьшается на размер налогов и сборов, которые учитываются в закупке.

При этом в случае заключения контрактов с физическими лицами в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ такие закупки учитываются в годовом объеме закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании указанного пункта с учетом страховых взносов.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы М.

Что означает данное разъяснение? Спасибо.

[Квайгон]

Сообщение от Tarapyneshka

Что означает данное разъяснение? Спасибо.

То что отчисления в ПФР, на ОМС в ФФОМС с граждаско-правовых договоров которые в коммерции должен оплачивать заказчик , при госзакупках оплачивает исполнитель.

Таким образом, применение данного письма порождает правовое неравенство в применении законов при выполнении ГПД с физлицами за счет бюджетных средств в сравнении с физлицами заключившими ГПД за счёт других источников финансирования.

Что сразу же делает разъяснение сомнительным, поскольку согласно положений Конституции России правоприменение норм не может быть разным для разных субъектов права.

[Tarapyneshka]

Спасибо большое

[Tarapyneshka]

Это о каких именно договорах идет речь? Договоры которые заключает Юр.лицо например с преподавателем ( чтение лекций) и платит за его услуги. Или это договоры в которых Юр.лицо выступает исполнителем. Например договор между Юр.лицом на обучение слушателя физ.лица.?

[Квайгон]

Сообщение от Tarapyneshka

Это о каких именно договорах идет речь? Договоры которые заключает Юр.лицо например с преподавателем (чтение лекций) и платит за его услуги.

Которые заключает получатель средств бюджета с физическим лицом (например с преподавателем на чтение лекций, или с художником на создание произведений искуства).

Сообщение от Tarapyneshka

Или это договоры в которых Юр.лицо выступает исполнителем. Например договор между Юр.лицом на обучение слушателя физ.лица.?

Если юр лицо исполнитель, то оно и налоги пратит само. В любом случае.

[Tarapyneshka]

Спасибо за ответ